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2013年1月29日 星期二

馬總統把勞保漲價、勞保基金虧損不補看成改革,非常不公平!

費率逐年調0.5% 勞保費將連漲23年

攸關九百多萬勞工權益的勞保年金改革輪廓揭曉!在行政院副院長江宜樺、勞委會主委潘世偉昨向國民黨立院黨團報告後,基於維持勞保年金三十年安全流量,未來勞保費率將大幅提高。政府規畫從明年起,逐年調高○.五%勞保費率,預計一二五年達到費率上限十九.五%,未來不僅個人保費逐年攀升,預估企業負擔成本也增加數百億元。

     明年起 保費月調19至44元

     以明年保費調整成八.五%,增加○.五%的勞保費支出計算;若以投保最低一八七八○元級距,總保費約增加九四元,其中個人負擔每月增加十九元,企業負擔增加六十六元;若投保級距採最高四三九○○元,明年保費增加二二○元,個人每月負擔增加四十四元,企業負擔增加一五四元。

     勞保基金驚傳破產危機,政府啟動年金改革列車,國民黨立院黨團大會昨聽取行政、考試兩院簡報,確定勞退制度維持不變,但勞保費率全面調漲,總統府明天討論拍板定案後,將正式對外公布年金改革方案內容。

     行政院副院長江宜樺在會中表示,目前年金制度面臨財源不足、行業不平、世代不均等問題,勞保及軍公教退撫制度基金安全流量少於二十年。勞工退休所得替代率約五成至七成,軍公教退休所得替代率約在七成五至九成五,兩者差距甚大,必須有所調整。

     根據政院提出的勞保改革內容,在保險費率方面,若不含就保費率一%,目前勞保費率為八%,再逐年調漲○.五%後,預計一二五年可達上限十九.五%,但此一費率和勞保基金平衡費率二十七.八四%,仍有相當差距。

     企業負擔 將增數百億元

     若以現行投保最高級距四萬三千九百元,倘若費率從八%調漲到十九.五%,每個月保費將新增五千多元,其中個人負擔約一千元,企業負擔增加三千五百多元,立委推估企業恐因此增加數百億元的成本負擔。

     另外,為防止雇主和勞工「以低報高」,現行勞保平均月投保薪資計算基準,從加保期間最高六十個月(五年)平均計算;未來則將採「逐步到位」方式,即每年增加十二個月,逐漸增加到加保期間最高一百八十個月(十五年)平均計算。

     政府支付責任部分,政院則承諾,未來將把政府負最終給付責任條文明文入法,並將擬定撥補計畫,勞保基金運用績效,也將從現行三%,提高至四%以上,以挹注保險財務;有關政府撥補金額是否從兩百億元起跳、逐年增加五十億元,相關人士說,這一部份還待周三會議確認。

     投保薪資上限 不會調整

     至於勞保投保薪資上限四萬三千九百元,是否會再往上調整,勞委會主委潘世偉會後受訪表示,勞保屬於社會保險,而非退休金概念,這次勞保年金改革不會調整投保薪資;雇主、勞工和政府的負擔比例,也將維持現行七比二比一。

     有關所得替代基數一.五五%,政院則提出甲、乙兩個改革方案。甲案為初期維持現行一.五五%不變,待領取年金數額累計超過一次給付之次月起,改按原領數額七十%發給,減輕未來世代負擔;乙案則是投保薪資三萬元以下部分,維持一.五五%、三萬至四萬三千九百元部分一.三%。

台灣勞團五大訴求中, 講的不清楚,政府過去 25年 軍公教退休俸累計調高了 246%,從未調高對勞保費政府支出之提升,現在每年補上 1000億支持勞保也很合理,因為過去 25年 政府自勞工抽到之綜所稅總合超過6兆,過去 25年政府支出給勞保及就業補助低於 1.25兆,既使每年補上 1000億連續20年,也不過兩兆,為什麼政府不願意提高政府支出給勞保呢?政府不能一再欺騙及苛待勞工,說政府沒錢,18% 加上 13% 及年終慰問金就超過1000億,為什麼政府又變的有錢了?
  • 明明勞工每年總綜所稅 3000億,政府每年支出給勞保及就業補助只有 685億,勞工支出根本不是政府負債,反而,是幫政府生財的,勞工卻落到一再被政府蹧蹋;
  • 明明勞保基金每年勞保費總收入是 2342億,勞保給付總支出 1448億 每年還有營餘 867億,怎可能會倒? 潛藏債務怎麼算出來的?  如果,按照勞保每年有營餘去推算,15年來,至少,政府未補虧損之勞保基金金額極可能超過上兆,政府為什麼不補虧損呢?
所以,台灣勞工要求政府支出給勞保補助須提高,每年增加補助 800億 ~ 1000億去補過去虧損是合理的,因為勞保虧損不是勞工多領造成的,勞保新制根本沒有多少人領到勞退給付月退,而是許多虧損未補;政府失職造成之虧損當然政府要賠

勞保年金改革 立委盼提高最高投保薪資

政府即將公布的勞保年金改革方案,立委認為,逐年調升勞保費率至19.5%有其必要,但仍應思考如何拉近勞工與軍公教人員所得替代率的差距,否則會招致強烈反彈。國民黨立委廖正井則提出具體方案,建議提高勞工的最高投保薪資,並進一步調整勞雇雙方的負擔比例。

  勞保年金改革初步方向揭曉,政府規劃逐年調高勞保費率,預計2036年達到費率上限19.5%。至於年資給付率則有2個方案,分別是初期維持現行1.55%,等領取的年金累計超過一次給付的次月開始,改發給原領金額的7成;另一種做法則是投保薪資新台幣3萬元以下者維持1.55%,3萬到4萬3,900元則為1.3%。

  國民黨立委吳育仁29日受訪表示,為讓勞保年金財務健全,逐年調升勞保費率有其必要,世界先進國家的勞保費率平均也是訂在22%左右。但他認為,政府規劃的草案比較沒有顧慮軍公教與勞工之間的公平問題,未來進行第二階段徵詢時,應思考如何拉近各行業間的所得替代率及平均投保薪資計算基準,避免增加剝奪感。

  國民黨立委廖正井就認為,勞工最高投保薪資應該提高,並進一步調整勞雇雙方的負擔比例。他說:『(原音)譬如現在雇主負擔70%,那現在雇主我就給你降低到50%,那勞工多負擔20%,但是勞工就會覺得為什麼要我多負擔20%?可是你退休以後可以多領錢,雇主就不會給你以多報少,你就可以多領錢,那不是更好嗎?』

  但廖正井也說,如果平均投保薪資上調時,例如投保薪資5萬元的勞工,年資給付率可能就不能維持1.55%,而要「逐額遞減」改為1.3%或1.1%。他強調,如果4月送進立法院的正式草案,沒有納入這種概念,就將提出自己的修法版本。

  民進黨立委趙天麟則表示,行政部門規劃的草案缺乏對話,一定會招致各界強烈反彈。他認為,應先將軍公教年金的調整基準確定後,再循序漸進討論勞保年金,才會比較清楚之間的差距可以縮小到何種層次,否則改革會相形困難。

分析
  • 馬總統怎麼會把勞保漲價、勞保基金虧損不補看成改革! 政府失職造成之虧損當然政府要賠;更何況虧損又不是勞工造成勞保局又支出許多非勞退勞工社會福利,根本搞不清楚勞保基金被挪用多少資金,馬總統知不知道這事情突顯馬總統不重視勞工社會!政府沒有增加支出給勞工退休福利占歲出之比率是可以證明馬總統不重視勞工!
  • 馬英九拼瘦肉精、拼證所稅、拼油電漲價、拼共體時艱而軍公教薪資漲3%導致人民恨死馬英九,現在,勞保漲價、勞保基金虧損不補,不只人民恨死馬英九,勞工更是痛恨馬英九全家人;馬總統真是很糟糕很爛,政府腐敗泛濫,知道有問題也不改進,卻讓全民來共體時艱、先砍勞工勞保福利,我列下一年耗盡國家財源初估超過3000億:
  • 歐美國家超過25%之稅收支出是給勞工,單單勞工失業補助就占13%以上之稅出;而台灣政府歲出給勞保及就業補助才3.08%,怎麼可以把勞保漲價、勞保基金虧損不補看成改革!真是坑殺勞工!
  • 立委盼提高最高投保薪資是合理的,政府也應該逐步調高政府支出勞保補助比重,因為 25年來政府累計調高公務員退休俸 246%,政府也應該逐步調高政府支出勞保補助比重至20% ~ 25%,讓政府支出給勞工退休福利占歲出 10%,讓台灣勞工能真正感受繳稅應得之福利;
  • 至於,雇主與勞工提撥之勞工退休金,我建議應該由勞工自已來管理,政府管理勞保已經虧損累累又失職不補,根本沒人相信政府管理勞工退休金是很安全的;
  • 以稅收分配來看,每年台灣政府歲出給勞保及就業補助3.08%是不合理的,還讓勞保去支出許多非退休之勞工社會福利,全世界沒有一個民主國家是這樣對待勞工的,過去勞工不知道被騙了,今日還有誰相信政府呢?
  • 全產總表示,綜觀行政院改革方案的內容仍然是對年輕人最不利,要繳交高出2倍的費率,但領到的給付卻縮水了近百萬,未來保費調高雇主必然轉嫁給勞工負擔,年輕人不但要負擔龐大歷史債務,低薪潮很可能因為雇主轉嫁保費負擔而持續到125年。全產總不敢講的一句話:政府失職挪用於非退休及老年給付造成之虧損竟要勞工調高繳費來補,這就是改革真相!
  • 勞保及勞工退休金資產本來就是勞工的,政府管理勞保虧損嚴重,早期勞保虧損過3兆未曾補足過,實在沒有資格再來管理勞工的退休資產,為什麼勞工退休資產反被政府代管,而代管失職虧損還可以不補,在國際法上顯然是不合理的?又不是勞工用掉的,怎能不補?
  • 真正害勞保是『勞工保險條例第2條規定, 普通事故保險包含生育、傷病、失能、老年及死亡五種給付應由勞工繳的綜所稅來支出』。2012 勞工繳的綜所稅約 2900億, 而政府支出給勞保及就業補助才 685億, 普通事故保險包含生育、傷病、失能、老年及死亡五種給付應由勞工繳的綜所稅來支出, 不應該由勞工保險來支出。勞委會公務員定的法規是壓榨勞工,造成政府支出給勞工福利過低主因。這規定未經全體勞工同意
  • 勞保支出不應含生育給付、傷病給付、失能給付、職災醫療給付、預防職業病健康檢查之支出,那應該由勞工繳的綜所稅去支付。
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2013年1月20日 星期日

請馬總統在勞保福利不能一再欺騙及苛待台灣勞工

美國是由政府自稅收撥15%來補助失業勞工,加拿大也是由政府
自稅收撥一比率來補助失業勞工,再由勞工部幫勞工找工作,一
旦,找到工作,政府自然停掉勞工失業補助,加拿大、美國對勞
工失業問題之重視遠超過台灣,台灣政府只想抽勞工的稅,卻任由
許多勞工失業不管,許多勞工爸爸因失業壓力
患憂鬱症、心悸、自殺,何其殘忍的政府!
台灣勞團五大訴求中, 講的不清楚,政府過去 25年 軍公教退休俸累計調高了 246%,從未調高對勞保費政府支出之提升,現在每年補上 1000億支持勞保也很合理,因為過去 25年 政府自勞工抽到之綜所稅總合超過6兆,過去 25年政府支出給勞保及就業補助低於 1.25兆,既使每年補上 1000億連續20年,也不過兩兆,為什麼政府不願意提高政府支出給勞保呢?政府不能一再欺騙及苛待勞工,說政府沒錢,18% 加上 13% 及年終慰問金就超過1000億,為什麼政府又變的有錢了?
  • 明明勞工每年總綜所稅 3000億,政府每年支出給勞保及就業補助只有 685億,勞工支出根本不是政府負債,反而,是幫政府生財的,勞工卻落到一再被政府蹧蹋;
  • 明明勞保基金每年勞保費總收入是 2342億,勞保給付總支出 1448億 每年還有營餘 867億,怎可能會倒? 潛藏債務怎麼算出來的?  如果,按照勞保每年有營餘去推算,15年來,至少,政府未補虧損之勞保基金金額極可能超過上兆,政府為什麼不補虧損呢?
請馬總統在勞保不能一再欺騙及苛待台灣勞工
勞保基金只有下列情況會倒閉,真不知勞委會怎麼算出潛藏債務?
  • 廠商大量外移,勞工大量失業無法續繳保費。( 註:如果這情況發生,政府就沒什麼稅收,政府財政就倒了)
  • 政府大量挪用勞保基金支出許多非屬於退休之社會福利 ( 註:過去政府確實有挪用勞保基金支出非屬於退休之社會福利,也確定有廠商未繳勞保費,這部分虧損未補),真正害勞保是『勞工保險條例第2條規定』讓勞保一直失血, 普通事故保險包含生育、傷病、失能幾種給付應由勞工繳的綜所稅來支出不應該由勞保基金來支出。2012 勞工繳的綜所稅約 2900億, 而政府支出給勞保及就業補助才 685億, 普通事故保險包含生育、傷病、失能幾種給付應由勞工繳的綜所稅來支出, 不應該由勞工保險來支出。勞委會公務員定的法規是壓榨勞工,造成政府支出給勞工福利過低主因。這規定未經全體勞工同意
  • 投資虧損也未補。

台灣許多媒體都是黨政控制,許多媒體主持人也是公教出生,較偏袒軍公教,但這是不對的,台灣與美國比起來是非常苛待勞工;台灣勞工並不知道全世界民主國家分配政府稅收比率狀況,因此長期以為『勞工綜所稅約占總稅收24.5%,勞工以為自政府支出分配之比率低於6% ~ 3.5%』 是合理,單單美國、加拿大稅收平均分配給失業勞工都高於13.8%,因此台灣勞工分配政府支出之比率不僅是世界最低,而且,勞保還被政府亂搞;

所以,台灣勞工要求政府支出給勞保補助須提高,每年增加補助 800億 ~ 1000億去補過去虧損是合理的,因為勞保虧損不是勞工多領造成的,勞保新制根本沒有多少人領到勞退給付月退,而是許多虧損未補;

政府失職造成之虧損當然政府要賠



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2012年12月29日 星期六

馬總統是你還是誰拐走我們的納稅錢? 分析與評論 ( President Ma you or who abducted our tax money to )

四大財政幻象拐走你的納稅錢,「中華民國股份有限公司」對不起股東?

「如果」中華民國政府是一家公司,它的財報會長得怎樣?每四年都要參加選舉選出董事長(總統)的你,看過這家公司的財報嗎?為什麼這家公司的財報如此神祕,從未見世?如果你看過,就絕不會想投資!

「政府舉債、赤字,與我何干?」勞保基金破產新聞鬧大前,很多人會這麼想。但現在無數人開始追問,勞保公保為什麼破產?用稅收來填補不行嗎?結果發現,政府財政早已陷入困局,自己都自身難保了。

事實上,台灣已經背負龐大的潛藏債務,稅、費、捐、債等四大財源更是追不上逐年高漲的政府支出。然而除了少數學者,少見有人對台灣整體財政問題發出質疑。因為一般人看到政府數十種的預算、報表,老早頭昏眼花,誰有工夫跟你算?

如果把中華民國政府想像成一家公司──「中華民國股份有限公司」,董事長就是總統,財務長是財政部長,三十四萬名公務員就是員工。而你,就是二千三百萬名股東之一,每年我們的國民收入有一八%要「強迫投資」這家公司。但你,看過這家公司的財報嗎?

財政不及格 / 檢視財報 潛藏負債無所遁形

當這家公司十三年來連年虧損(赤字),總共賠掉三兆八千萬元新台幣,負債占總資產比急速竄升到五九%(十年前為二○%),還能相信財務長說這家公司的財務「非常健全」嗎?我們還能相信董事長保證給股東的「現金股利」(退休金)能如期發放嗎?

再設想一下,二年後台灣的勞動人口開始減少,這家公司要求入股(繳稅)的金額會增加多少?如果連財報都沒看過,又有什麼辦法每四年一度選出新董事長?

事實上,「中華民國股份有限公司」根本沒有一般人看得懂的財報。政大財政系教授黃明聖就指出:「政府長、短期債務、非營業特種基金(如勞保等)的債務都揭露在不同的年報、網站,一般人根本不可能逐項比對。」國內許多學者早就呼籲政府應該和國際接軌,編列資產負債表,來衡量政府的資產管理。

為什麼勞保要等到快破產才爆出來?就是因為這些潛藏性負債從來沒有被注意過。這家公司如此躲躲藏藏,因為如果按照應計會計原則,「中華民國股份有限公司」的財報,其實破洞百出!四大「財政幻象」,正在蒙蔽、惡化這家公司股東── 也就是你我的荷包!

幻象一:高資產 / 若算變現資產 公司淨值為零

《今周刊》按照IMF(國際貨幣基金)《政府財政統計手冊》原則以及多數OECD(經濟合作暨發展組織)會員國採用的「應計基礎」,試算「中華民國股份有限公司」的資產負債表。這張資產負債表,破除了政府「把現金流量當成資產」的盲點,發現政府其實根本沒有償債的能力!

乍看之下,台灣政府有三十三兆元新台幣的雄厚資產,「但是這個資產和一般企業不一樣。」政大金融系教授殷乃平分析,其實政府資產大部分都是二百多萬頃的國有土地,分為像停車場可出售的「非公用土地」,以及像國家公園保護區、河川、綠地等不可出售的「公用土地」。而可以出售變現的部分,只占國有土地的十分之一,以市值推估總值約為十九兆元,但負債卻超過二十二兆元!

其實,國有財產局一直持續地「變賣祖產」好充裕國庫收入。但是根據國有財產局統計,過去十年政府處置國有土地的收入,加起來也只有四一七一億元,連彌平去年的赤字都不足。

「你有資產又怎樣?又不能把台灣整個拍賣掉!」前財政部長、元大金控董事長顏慶章說。加上馬政府上任後,變賣土地的政策趨向保守,國有財產局的業績都只有目標值的六、七成,更讓這些龐大資產的變現能力,被打上問號。殷乃平進一步指出:「更不用說,拋售國有土地及政府持股,會對房地產市場及資本市場造成多少衝擊。變賣土地本來就不是常態。」


  • 為什麼作者不講2012政府一年花超過 1.93兆之浪費造成的債務勞工繳稅占總稅收24.5%勞工自政府歲出僅占6% ~ 3.5%,根本都不是勞工造成債務,為什麼要過去繳稅占總稅收最多的勞工幫那些過去沒繳稅之軍教人員負擔你們的債務?還先砍勞工退休福利?25年政府調高軍公教退休俸246%不先大砍,卻先砍勞工退休福利,超不公平!
  • 為什麼作者不講社會福利成長部份大部份不屬於勞工福利成長,25年政府調高軍公教退休俸246% 就是一部份在退輔基金支出部份,18%優惠存款也是政府支出部份,錢是政府花在政府人員身上,債與增稅卻落在全民身上,作者怎麼也不講?
幻象二:低負債 / 規避債務上限 營造財政幻象



潛藏債務大都是政府人員與退休福利,為什麼不一年砍3%軍公教人員及退休俸替代率降低至60%?

幻象三:倒不了 / 債留子孫 卻可能無人還債



  • 為什麼作者及殷乃平不講2012政府一年花超過 1.93兆之浪費造成的債務,其中94%都非勞工花費,勞工繳的總稅收減去歲出撥給勞工福利總支出每年政府由勞工抽到淨收入就超過 1750億,而勞工還要承受政府增稅造成的不景氣衝擊,勞工遭到不景氣衝擊時失業率又是由勞工之勞保基金支出,又是一個超不公平!馬政府造成債務政府人員子孫自已負責,不應該由人民負責。
  • 為什麼殷乃平拒絕債留子孫卻同意政府每年可以有這麼高的經常性支出?同意超過 60%之退休俸替代率?難道自已也是公教人員,所以立場不對。
幻象四:福利無慮 / 債留子孫 卻可能無人還債


  • 為什麼作者不講國民黨的買票制度是軍公教福利制度而民進黨買票制度是農民福利制度,再加上地方之浪費造成的總債務,其中政府經常性人事支出及軍公教福利支出占累計總債務75%政府浪費造成債務應該由政府人員子孫自已負責,不應該由人民負責。政府人事花費超過稅收50%就應該定義為支出浮濫,政府稅率若高於週遭區域應該定義為高稅率稅制,而不是可以胡亂增稅及油電漲價。
  • 德國退休金替代率才 55%,怎可能有 95% ~ 80% 退休奉制度財政不倒?
  • 為什麼作者不講國民黨無法據之軍公教福利支出數年下負債就上兆?

分析與評論
  • 分析這麼久,發現馬總統蠻會運用公教學者及媒體,大量運用媒體洗腦,然後再利用增稅及油電漲價A走人民錢,再將A人民錢經修法去給買票給執政黨選票,陰險算計人民口袋錢最明顯證據:軍公教恢復18%、軍公教調薪3%、軍公教退休俸調高3%,全民漲油漲電漲瓦斯來共體時艱、砍勞工勞保福利;
  • 馬總統真是很糟糕很爛,政府腐敗泛濫,知道有問題也不改進,卻讓全民來共體時艱、先砍勞工勞保福利,我列下一年耗盡國家財源初估超過3000億:
  • 馬總統與蔡英文競選時,不是一直罵蔡英文領18%,這不就是馬修法恢復軍公教18%給蔡英文福利嗎?也是馬總統退休時會領到的18%嗎?更離譜是第一夫人周美青領了13%許多年,還號稱是合法領到的福利,原來馬政府合法的法條福利竟包括如此多自肥A錢條款,而且根本是不符合民意也是不公不正,馬總統執政改革原來是第一夫人周美青領13%馬總統將領18%,然後要求全民共體時艱
  • 世上金光黨是偷偷摸摸來騙拐你的錢,馬總統騙人民的選票、騙人民的稅金、騙勞工的勞保年金,633不是騙嗎?黃金十年不是騙嗎?改革共體時艱也是由騙?軍公教調薪3%民間也會加薪也是一個騙嗎?不同之處是馬總統可以公然用媒體喊口號,然道,公然用媒體亂喊口號不是欺騙?政治領袖這麼多欺騙人民之口號在全世界還真難找?希望總統不要再這樣,非常不好的實例。如果連馬總統清廉也是高明騙術,那將是一場災難。
  • 最近政府又在吹噓2013 GDP 成長率上看4%,用台經院、中經院預測台灣 GDP成長率,大家可能不知道台經院、中經院大部分經費來至承包政府案件,如果是這樣的結構,馬總統會同意他們講真話嗎?如果中油將油價漲至每公升45元、瓦斯價格再漲10%,大量使用天然氣發電的台電不會漲電價嗎?油、電、瓦斯若續漲時民間消費信心指數下降,2013第一、二季GDP 成長率會超過2%嗎?若2013第一、二季GDP 成長率不會超過2%,那就是第三、四季GDP 成長率會超過6%,有可能嗎?如果不可能不是又是一個高明的騙;騙了勞工的票、拐了勞工的錢、賣了大家孩子的未來、還莫名其妙讓大家共體時艱,真是世界級高級騙術,我們都無法抵抗這騙術?還讓一堆馬迷賣到他們子孫前途。
  • 在勞工福利上,馬總統口口聲聲說增加勞工福利,到底真相是什麼?馬總統5年來如何利用勞委會開許多勞工社會福利支票,由立委說單單失業補助+醫療補助一年流失勞保基金約幾百億,本來就應該由勞工繳的稅分配支出給勞工之社會福利,竟然由勞工退休福利去支出,難怪調高勞保費延後勞工退休年齡,歷任最會挪用勞保基金開勞工社會福利支票來騙取勞工選票就是馬英九。
  • 真正害勞保是『勞工保險條例第2條規定, 普通事故保險包含生育、傷病、失能、老年及死亡五種給付應由勞工繳的綜所稅來支出』。2012 勞工繳的綜所稅約 2900億, 而政府支出給勞保及就業補助才 685億, 普通事故保險包含生育、傷病、失能、老年及死亡五種給付應由勞工繳的綜所稅來支出, 不應該由勞工保險來支出。勞委會公務員定的法規是壓榨勞工,造成政府支出給勞工福利過低主因。這規定未經全體勞工同意
  • 台灣成為一個公然運用媒體,欺騙人民的時代到來,利用修法拐走我們的納稅錢闖進台灣政壇,處處都是公教媒體御用學者利用媒體洗腦,再用修法一步一步讓人民口袋變薄,讓年輕人找不到未來的時代來臨了,以後台灣父母親請不要問:為什麼我孩子國立大學畢業怎麼找不到工作?我們已經出賣未來年輕人未來許多年了!也出賣勞工未來許多年了!造成至大陸、東南亞工作之勞工超過300萬人、勞保基金大幅被挪用、40%國立大學畢業後6個月找不到工作、民間投資率創新低、外資投資率世界倒數;
  • 當 2013 馬總統再用公平正義將油價調高至一公升45元,瓦斯價格再漲10%,營業加值稅漲至6.5%時,造成新一波物價漲勢時,經濟成長率持續低於3.8%且為亞洲倒數國家,不要說你不知道為什麼?
(尊重智慧財產權,如需轉載請註明資料來源:今周刊834期 http://www.businesstoday.com.tw 謝謝!)
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2012年10月13日 星期六

勞工退休金財政為什麼會破產? 政府支持各退福基金政策有問題?

今年50歲勞工 退休金恐泡湯
台灣勞工真的面臨騙子的冷血政府?

攸關940萬勞工的勞保基金潛藏債務高達6兆元,但行政院上周四完成「勞保條例修正案」草案,其中勞委會提報的政府逐年編列預算補助勞保基金財務缺口,以及「政府負完全責任」相關條文,由於財主單位以政府財務困難為由反對,最後全部遭行政院刪除,形同放任勞保基金財務危機,暫不處理。

另一方面,勞委會最新財務精算報告已經出爐,結果顯示,由於人口老化迅速,勞保基金收支逆差時間由民國109年提早到106年,107年就吃老本,破產危機也由民國120年提早到116年,也就是今年50歲的人達到請領條件時,就可能面臨基金瀕臨倒閉狀況。

「勞保條例修正案」草案此次修正重點包括提高勞保強制加保年齡到65歲、請求權由2年延長為5年、雇主投保薪資以多報少應補償2倍等。但由於勞保基金財務缺口嚴重,勞委會擔心勞工不安,此次修正挾帶一條「勞保財務條款」,除了希望比照公保基金由政府撥補公保基金潛在債務做法,在條文明訂政府編預算分年撥補97年12月31日前的潛藏負債(約5兆)外,並載明「政府負最後支付責任」,宣示基金不會倒,確保勞工領得到退休金。

該條款在行政院跨部會審查時,財主單位即已表明反對立場,主張社會保險應自給自足,若潛藏債務高,應採減少給付或提高費率等方式因應,不宜由政府以預算撥補。至於政府撥補公保基金,係因政府是公務員「雇主」,因此才由政府補足缺口。

對於「勞保財務條款」失守,勞委會相關官員皆避而不談,只說「已經盡了最大努力」。

據了解,由於國內人口老化速度加快,勞保基金潛藏債務近年也出現暴增狀況,近兩年就增加1.2兆,現已累計達6兆多。勞委會曾於99年委外精算勞保基金財務,當時預估民國109年就會出現支出大於收入的逆差現象,民國120年基金破產;但民國101 年最新精算報告出爐,收支逆差提早到民國106年,破產時間也提早4年到116年。由於勞保老年年金採逐年提高請領年齡,以目前50歲者為例,請領年齡65歲,等於符合請領條件時已經116年,正好遇到基金破產危機。


        繳一元,領三元 

        根據審計部日前提出的中央政府總預算決算報告指出,軍人退撫基金將於5年後(民國107年)用罄,屆時將出現領不到退休金的窘境。此外教育人員與公教人員之退撫基金,也將分別在民國116年與118年宣告破產。
反正勞工又不知道,稅金怎麼用?

        李應元指出,由於軍公教的退休金太過於優厚,且每個月提撥的費率嚴重不足,因此其退休基金負債將以倍數成長的速度迅速累積。據美世顧問公司的精算報告指出,至民國146年將累積3.5兆的負債,平均每個國人將負擔15萬元。

李應元說,目前軍公教人員每個月提撥的退休準備過低,只夠支應目前退休金給付的三分之一。也就是說公務員優厚的退休金,是強迫後代子孫為其買單,十分不公平。若想維持目前給付水準,又要保持基金平衡的話,每月提撥費率至少要調高三倍。

此外由於軍公教人員之退休撫卹最為優厚,因此適用不同退休制度的族群,紛紛爭取向軍公教人員退休金的給付水準看齊,爭取調高該族群的退休金。在此情形下,使得政府財務狀況更是雪上加霜。

因此李應元要求,行政院與考試院必須立即調整軍公教退休金的請領條件,並縮減各種社會保險所得替代率差距。若不立即處理此問題,今日年輕人繳保費後,年老之後這些退休基金卻已破產,將出現嚴重的代際公平與社會問題。


軍人退撫基金
教育人員退撫基金
公務員退撫基金
基金用罄日期
民國107
民國116
民國118
目前提撥費率
12%
12%
12%
最適提撥費率
40.7%
42.3%
36.7%

勞保基金 2027年恐破產 

 根據行政院勞工委員會最新精算報告顯示,勞保基金收支逆差提前至2017年,破產危機將提早至2027年。勞保基金財務困窘,已是老問題。勞委會今天(9日)說明,據最新財務精算報告結果顯示,因人口老化迅速,勞保基金收支逆差時間從2020年提早到2017年,2018年就吃老本,破產危機恐從日前評估2031年提早到2027年。

  換言之,今年50歲的人達到請領條件時,將可能面臨基金瀕臨倒閉的狀況。

  勞委會表示,今年3月提報行政院審議勞保條例修正案的內容,除建議應調高保險費率外,也包含「政府撥補債務條款」,盼比照「公保基金」,由政府撥補潛在債務做法,分年撥補2008年12月31日前的潛藏負債(約新台幣5兆元),並明訂「政府負最後支付責任」,宣示基金不會倒,確保勞工領得到退休金。

防破產 勞保費率喊升

勞保基金可能在民國116年破產,引發恐慌。勞委會主委潘世偉表示,會向政院爭取由政府撥補財務,但在此之前先考慮調整費率、下調所得替代率、延後退休年齡等方式因應。至116年前,逐年調漲勞保費率,沒緩漲空間,若必要,勞保費率有可能突破13%。

     勞保從98年起改為年金制,勞保條例規定,勞保費率在98年先調高1%,民國100年起,每年調高0.5%直到10%後,再以每2年調高0.5%直到13%上限,預估116年費率漲到13%。由於資方負擔勞保費6成,勞工負擔3成,勞保費率如果飆高超越13%,資方負擔將大於勞方。

     潘世偉昨天到立院衛環委員會業務報告,針對勞保破產警訊,潘世偉說,會參考國外案例進行年金改革,並逐年依法調高勞保法費率到13%,不再有緩漲空間。但何時會漲破13%?潘世偉表示,沒時間表。
未來勞工看重政治人物誠信

     潘世偉強調,勞保財務目前流量正常,從98年2千多億元到現在成長至5,080億元,「勞保不會倒」,政府一定負最後責任,但對立委主張寫入勞保條例,潘世偉若做不到就下台要求,潘世偉僅回應,由政府撥補是最後最不得已手段。

     潘世偉指出,不排除未來勞保費率突破13%後還會再調升,勞保所得替代率從現行1.55%下調至政院97年版草案的1.3%,也是研議中的改善選項之一。勞委會官員分析,調降勞保替代率,是從勞工未來退休老本中「提款因應」;至於提高勞保費率,則是要從雇主口袋中掏錢。在目前經濟不景氣氛圍下,提高費率勢必遭雇主強烈反彈,表面上看調降勞保替代率相對較可行,但此舉將重挫執政黨支持度,兩者難度都很高,延後退休年齡雖可行性高,但仍不足以解決勞保財務沈痾,政府撥補恐無法避免。

     勞保費率在今年元旦從8%調高到8.5%,以勞工平均投保薪資新台幣28,650元計算,每位勞工平均每月增加勞保費29元,雇主則要為每名勞工多付100元保費。

11月股災 勞保、勞退基金虧損恐擴大

下半年受到歐債風暴影響,連帶拖累勞保、勞退基金操作績效,由於勞保、勞退基金布局台股比重均不低,台股11月一個月跌幅高達9%,影響所及,勞保、勞退基金11月收益恐不妙,今年帳面累計虧損可能還會再擴大。
勞保基金政府不支持了,怎麼還一直跟勞工抽稅?

官員表示,11月國內外股市都不好,基金操作績效一定會受影響,不過實際影響狀況,還是要等12月初公布11月收益數字才能知道。

歐債風暴越演越烈,讓台灣的勞保、勞退等兩大基金同受波及。不但雙雙由盈轉虧,且隨著歐債負面消息接續傳出,市場跌勢擴大,勞保、勞退基金累計帳面虧損持續擴大,截至9月為止,勞保基金虧損180億元,勞退基金則大虧506.3億元,創下兩大基金今年累計虧損最高紀錄。

10月起隨市場反彈,勞保、勞退基金帳面虧損也隨之縮小,勞保基金帳面虧損為75億元,收益率為-1.83%;勞退基金帳面虧損則減為254億元,收益率為-2.12%。兩者合計至10月為止帳面累計虧損為329億元。不過11月起市場又起波瀾,台股11月重挫9%,先前也一度傳出勞保基金進場護盤,開始「大跌大買」,不過護盤之說遭官方否認。但值得注意的是,勞保基金至10月底規模4452億元中,就有1200億元配置台股,布局比重約26%;勞退基金新舊制規模至10月底達1兆2795億元,新舊制基金合計也有近3成部位布局台股,由於台股11月大跌,勞保、勞退基金今年帳面累計虧損恐怕又要擴大。

勞保局官員強調,基金投資應看長期績效。勞退監理會官員則說,國內外市況都不好,基金投資一定會受影響。且因市況不穩定,目前在投資策略上,國外投資約21億美元(約新台幣637億元)則暫停撥款,台股部分預定投資的300億元,8月起至今陸續撥款180億元,還有120億元還沒撥款,後續撥款時機還須視市況發展而定。

救勞保 費率、所得替代率恐調整

財政部長張盛和昨天表示,勞工保險是保險制度,本來就要用保費來支應,因此應可考慮調整費率,並積極提高基金運作效能。行政院長陳冲說,健全勞工保險財務,政府責無旁貸,會竭力維持永續經營,請投保民眾放心。張盛和也說,政府有各種工具「說不會讓它倒,就不會讓它倒!」

勞保處處長石發基說,所得替代率可以從百分之一點五五「循序漸進」降低至百分之一點三;目前還在研究採取對民眾影響較低的調整方案。

潘世偉昨天到立法院備詢,立委王育敏批評當初審議勞保年金制「專業被民粹凌駕」,德國社會保險費率近分之廿,日本約百分之十五,台灣勞保保費目前只有百分之八點五,所得替代率卻比這些國家都高,難怪勞保要倒。

勞保年金制民國九十八年上路,立委徐少萍質詢時表示,九十七年討論勞保年金化時她也在場,當時政院版勞保所得替代率在立法院「節節敗退」;行政院原本提出百分之一點三,但朝野立委不斷加碼,從百分之一點四、一點五直到百分之一點五五,最後民進黨、國民黨都提出百分之二版本,最終敲定百分之一點五五。「我一直很內疚,但也回不去了。」徐少萍表示,造成現在的後果,民代、官員都要檢討。

潘世偉表示,剛出爐的勞保精算報告有幾項建議,首先費率調整機制不能暫緩,要按目前規畫逐年調高零點五個百分點,在民國一一六年達到百分之十三,並須適度調整給付標準。

註:上表格許多誤導,勞保會倒主因是勞工繳的綜所稅無法多補助勞保基金,而且,勞保基金也負擔太多勞工社會福利支出例如每年勞工失業補助、勞工醫療補助就花數百億,也就造成政府提撥695億勞保及就業補助真正入勞保基金的縮水,馬政府任內更是變本加厲挪用勞保基金亂開勞工社會福利,欺騙勞工選票,這些勞工社會福利應該由歲出來支出,不該由勞工退休專用之勞保基金來支出,馬總統不改正這錯誤,歷史一定被世世代代勞工痛罵。全世界民主國家找不到像台灣這樣挪用勞工退休專用之勞保基金來支出失業補助、醫療補助的,政府多麼愧對勞工。

政府撥補公保 勞團:厚此薄彼

勞保瀕臨破產,但國庫上半年仍補助公保七十三.五億,累計仍欠公保兩百多億!銓敘部昨天公佈公保業務一○一年度上期結算報告,公保上半年度國庫待撥補七十三.五億,其中包括公保準備金墊借利息二.四億元,目前尚待國庫撥補總數累計共二○二.九億。

     而行政院日前卻將勞委會提報的「政府撥補」修法案打回票,昨天引發勞團和立委不滿「公保可以,為何勞保不行?」痛批難道勞工階級比較低?勞團認為,政府撥補措施應優先於提高保費和縮減年金。

     台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯說,政府也有撥補公保基金,為何勞保不行?痛批政府「厚此薄彼」,還要求政府應先撥補再來談其他體質改善方案。

     銓敘部退輔司司長呂明泰表示,根據公教人員保險法修正案,民國八十八年五月三十一日前的公保財務虧損,由財政部撥補;在那天之後,公保財務以公保費挹注。

     公保業務結算報告指出,上半年公保保險費收入一一一億五一三六萬元,扣除五十二億元的支出,結餘五十九億四七四九萬元,全數轉保險準備金;目前公保準備金結餘共約一九四○億元。





勞工與雇主每年供獻這麼多稅竟然無法救勞保,為什麼這樣





    原來是政府所有勞工及雇主創造之營所稅、綜所稅、貨物稅等等稅收,真真存入勞工未來退休、死亡給付之勞保僅占 3.08% ( 最新數據 ),而勞保基金卻要支付勞保支出 生育、傷病、醫療、殘廢、失業、老年退休及死亡,勞工幾乎是自已和雇主繳錢給自已福利,而政府養的人員卻吸乾勞工及雇主創造所有稅收,造成勞保基金無法由勞工及雇主繳的稅來救,又將生育、傷病、醫療、殘廢、失業等社會福利納入勞保,害勞保基金失血;變成政府極端苛待勞工霸占所有稅收,竟如此違反勞工權益,勞工與雇主還需繳稅嗎?當勞保要倒閉時,難道我們繳的綜所稅不能救自已勞保?  這就是勞工最大疑問。

分析
  • 中華民國只保障軍公教,立法讓軍公教相關之退福基金不會倒閉由勞工及雇主稅收去補,而不管他過去是否有繳稅及相關之公保,其實就是拿全民錢去補洞,這問題突顯這政府長期苛待勞工不可信任,問題是四大基金相續都將倒閉,政府怎能不管勞保財政?
  • 勞保基金營運:勞保基金八月份報告:5362億 ( 收益率 4.6% );勞保基金九月份報告:5468億 ( 收益率 5.89% )
    • 勞保現金已付 144482002692
    • 勞保醫療已付 2926509912
    • 勞保費淨收入 86758568968
    • 勞保是每年有淨收入  867億,只要避免發生流動性危機,同時一次提領之勞退金分三年領出,這樣就能大幅減少勞保基金之流動性危機,勞保不可能倒。
    • 若『勞工保險條例第2條規定』不再由勞保基金來承擔,勞保基金許多勞工社會福利如勞工普通事故保險包含生育、傷病、失能及死亡事故保險改由稅收來支出,有繳稅勞工則有基本的勞工普通事故保險,繳稅等級越高之勞工享有更高等級勞工普通事故保險,一年約可省下600億勞保支出.
    • 勞工繳的綜所稅一年約3000億,勞保費收入一年超過2341億,20年就超過10.45兆怎可能無法承擔勞保基金隱藏債務高達6.3兆? ( 註:勞保基金隱藏債務計算其實是有問題的,它是假設政府不去補回許多虧損及挪用狀況,也假設沒有人繳勞保狀況勞保新制下根本只有少數勞工退休,預估理應勞保基金還有超過1.8兆結餘,所以這也是勞工懷疑勞委會不知挪用多少勞保基金 ).
  • 由表格分析,台灣不管公保、勞保、農保,沒有一個退休年金保險保費是足夠的負擔超過72歲,除非公保、勞保的經營每年可以讓勞保基金超過 5% 收益,才能讓勞保可以支持勞工領到80歲,而且,假設他是65歲退休;公保、勞保、農保等任何保險都要有支付年限,無限提供才是最大財政危機,根本做不到;如果要無限供應退休給付,等於幾位未退休年輕、中年勞工養1位退休年長勞工。
  • 以公務員薪俸 42級,薪資 43085 NT 每個月公保費總支付給公保基金是 3081 NT 自付部份 1078 NT 政府由稅收補助部份 2003 NT,較接近之勞保等級是 21級,投保薪資 43900 NT 每月勞保費總支付 3555 NT 勞工付擔 703 NT 雇主付擔 2500 NT 政府付擔 352 NT,其實勞工及雇主繳的勞保基金總收入是大於公保基金,薪資替代率也低於公保,怎會先倒閉呢?主因:
    • 公保有政府立法保障讓公保虧損由稅收去補助;
    • 勞保支出應該只限定勞退給付、死亡給付;其他支付應定義為社會福利由內政部、衛生署來支出,這樣勞保根本不會倒!  原來真相是
      • 勞工許多社會福利定義成勞保支出;
      • 軍公教許多社會福利定義成政府歲出由稅收支付;
      • 導致幾十年數兆社會福利支出來至勞保,才是勞保會倒閉真像; 只要勞工所有社會福利定義成政府歲出勞保根本不會倒!
      • 包括軍公教 18%, 退休年終, 旅遊福利, 交通福利, 等等 都是定義成政府歲出由稅收支付;
      • 難怪勞工覺得奇怪,勞工加雇主每年繳的上兆稅收怎麼幫不上勞保基金?
    • 勞保基金經營不善,歷年投資虧損都未由稅收補齊,銀行固定收益又太低,只要年收益超過5%,勞保基金靠勞保費就可以撐,至少支持每位勞工退休 10年之退支付。
    • 部份雇主勞保投保薪資過低,沒有真實反映勞工薪資;
    • 政府由稅收支持勞保比率過低,卻一再需要勞工、雇主繳稅去補公保虧損;
    • 許多該由稅收支付之社會福利項目,竟由勞保基金支付,更加苛待勞工挪用勞保基金,政府這樣做等於勞工失業補助、社會福利補助都來至勞保基金,勞保基金是勞工( 20%)、雇主(70%)、政府(10%)資金供應,而公務員所有福利來至勞工及雇主繳的稅,勞工繳的稅還去幫忙支付 18% 優存差額及 公務員退休年終,建議勞工失業補助、社會福利補助都應來自稅收,不能再由勞保基金支付,否則政府就是壓榨勞工欺騙勞工稅收,更證明增稅是為了養軍公教,跟縮短貧富差距無關;政府刻意將勞工所有社會福利定義成勞保支出,讓勞保基金數十年增加上兆支出,才是勞保會倒閉真相
    • 現在政府由稅收主要支持勞工之支出就是勞保及就業補助,2012年占歲出約 3.06 ~ 3.1% ( 根據主計處細目),已經遠低於軍公教退休俸支出比率,政府如不再支助勞保,等於勞工繳稅是沒有任何回報,全世界民主國家只有台灣政府是如此苛待勞工,如果政府不能將勞工繳的稅部份支持勞保,勞工乾脆不要再繳稅了。
    • 表格『公保退俸與可支撐年限』分析得知,依照公保繳費,假設年收益超過5%,每位公務員公保累計含息總額,也只能撐 6 年,因為公務員退休俸是95%薪資,因此,公保應該比勞保更早就倒閉;更說明部份立委做假。
    • 表格『公保退俸與可支撐年限』分析又得知,每年軍公教退俸總支出約 2429億,每年軍公教繳納之公保費約 321億,公保準備金結餘只有1940億,不足支付就編列成債?主計處編列之 1399億、債務支出 1292億,也就是主計處有些支出不知藏在那裡,参考台灣軍公教調薪125萬人受惠主計處資料政府之腐敗由國營單位就看出來,總之主計處極可能已經動許多手腳,準備向勞工及雇主要錢。看來主計處存在目的是如何將政府最難看腐敗的數據淹蓋起來,創造增稅、調漲各費用之機會。
    • 依照公保繳費,假設年收益超過5%,每位公務員公保累計含息總額,也只能撐 6 年;也就是說 退休俸領超過6 年 都是勞工承擔,公務員平均退休年齡 53歲,台灣平均壽命78歲,勞工及雇主要養公務員 95%退休俸 19年,依公務員平均薪資計算,等於每位公務員勞工及雇主要負擔約1200萬,軍公教退休人員約43萬,現職軍公教人員約萬80,等於勞工及雇主未來還要負擔軍公教 15兆債務,根本不公平,結果政府拿勞工及雇主繳的稅去補公保軍保,然後苛待勞工。
  • 依勞保退休給付分析得知公保、農保都是一樣,由其是公保他總基金沒有政府支出之補助,馬上就倒了,立委怎可欺騙勞工呢?
  • 由這分析更可看出,低利率對公保、勞保基金之維繫有極大威脅,因為勞保的經營每年勞保基金收益與利率最有關,其次才是股市投資收益,因此,央行低利率政策刺激經濟造成房價高漲,更危及保、勞保基金定存收益之維繫。
  • 目前國民黨立委計算替代率方式很有問題,勞保基金勞保費勞工自付20%加上雇主70% 來計算才對,我個人認為勞保、公保應改成個人帳戶制,一旦,個人勞保基金帳戶錢領完,就看政府可以支助比率,公保及其他退福也應該一樣實施個人帳戶制,怎能只有勞保基金虧損是政府不補助而公保確有政府在保障?政府的稅收根本來至勞工及雇主繳的稅,怎會先讓勞工先受害而還要繳稅支持公保呢?勞保、公保應該是要一致的政府支持度,如果沒這麼多錢支付,建議勞保、公保只支付至 78歲,再來已經用完個人退福帳戶錢,當然全賴政府支助,政府能給多少算多少,這樣才公平。
  • 漲健保、漲勞保、增稅,傷到經濟都是勞工及雇主在承擔,政府應該先提高勞保政府負擔支持率,例如漲勞保 10%先由政府負擔,再逐年調高勞工及雇主之負擔比率,同時提高逐年稅收分配給勞保比率,現在政府支出分配給勞保補助只有3%,應該是欺壓勞工,這樣對經濟衝擊最小
  • 全世界沒有像台灣考上公務員, 終身要人民養,公保沒錢就找勞工、雇主、股民要錢,從不考慮傷害經濟時,受害是勞工與雇主,股市不好時卻要求勞保基金投入,賠錢時政府卻不補。
    • 有錢幫軍公教加薪,沒錢調高政府負擔勞保費比率;
    • 有錢發給軍公教退休人員年終獎金,沒錢支持勞保基金;
    • 有錢恢復 18%優惠存款,沒錢調高政府負擔勞保費比率;
  • 既然勞保基金是勞工( 20%)、雇主(70%)、政府(10%)資金供應,建議勞保基金董事長由勞工選國內大企業張中模、施崇棠或王雪紅來管理,政府只負責兼督,我相信這樣勞保基金經營基效會遠比政府經營來得好;
  • 真正害勞保是『勞工保險條例第2條規定』將許多勞工社會福利推給勞保基金來支付, 勞工普通事故保險包含生育、傷病、失能、老年及死亡五種給付應由勞工繳的綜所稅來支出』。2012 勞工繳的綜所稅約 2900億, 而政府支出給勞保及就業補助才 685億, 普通事故保險包含生育、傷病、失能及死亡四種給付應由勞工繳的綜所稅來支出, 不應該由勞工保險來支出。勞委會公務員定的法規是壓榨勞工,造成政府支出給勞工福利過低主因。這規定未經全體勞工同意
  • 勞工要重自已權益,就必須知道你繳的稅與勞保,就我所知目前勞保基金收益率是4.6% ( 2012, 8 月份勞保局公開資訊,也可由上面表格『勞保基金收益』得知 ),勞工自已勞保儲備支持勞保退休給付10年;因此,根本不存在勞保基金被過幅超領狀態,勿被新聞所騙;目地就是要漲勞保,只有勞保流動性危機問題;
  • 由李應元及我的分析,台灣四大基金確實都將倒閉,但馬政府卻只去保障軍公教相關退福基金如軍人退輔基金、公保基金、恢復18%、公務員調薪,卻任其勞保基金倒避,勞工要集體團結,逼政府提高勞保費支持率,才能避開這災難。
  • 馬總統任內只會恢復 18%、幫公務員加薪,根本無心照顧勞工,另人失望,KMT 立委更配合精算師扭曲勞保與公保實際狀況,勞保與公保沒有政府支持是一定倒的,那來公保比較健全一事。
  • 建議不管勞保、公保、各種退休福利,採用個人勞保帳戶制,僅支持至78歲,因為假設勞保收益率是5%,超過78歲則視政府是否有錢來支持及個人勞保帳戶是否還有錢,不再無限供應勞保、公保、各種退休福利才是國家長遠之福。
  • 建議須由勞工與雇主每年繳的稅補足勞保基金之流動性危機,勞工與雇主每年繳的稅高達 7500億,應優先補足勞保基金,以避免發生流動性危機,同時一次提領之勞退金分三年領出,這樣就能大幅減少勞保基金之流動性危機
  • 聯合晚報報導,為杜絕高薪低報拖垮勞保財務,勞委會擬將現行採給付標準「最高60個月投保薪資」,從嚴限縮為「終身投保薪資平均」,估計投保勞工平均一個月就少領約3000元。等於勞保給付一年由勞保基金支出約減少 100億 ~ 120億,其實退休軍公教年終刪 50%,每年就可以省下 100億給勞保,讓勞工繳的稅多一點比率支持勞保基金,這樣投保勞工平均一個月就少領就會降成 300元, 這麼容易改革的項目, 馬政府怎不做?勞工每年繳綜所稅超過幾千億,每年撥不出 100億 加強勞保基金,馬政府未免又在欺騙勞工
  • 勞工必須了解,目前寫勞保虧損主因許多來自非勞工背景家庭,對主計處稅收分配不夠清楚,所以我持續寫下勞保虧損最重要幾大原因
    • 勞保基金經營不善,歷年投資虧損上千億都未由稅收補齊,收益又太低,只要年收益超過5%,勞保基金靠勞保費就可以撐。
    • 勞保支出不應該承擔勞工許多社會福利支出,政府不能開許多勞工福利由勞保支出,因為勞保財政 90% 是來雇主及勞工薪資撥給勞工未來退休用;單單失業補助+醫療補助一年流失勞保基金超級龐大
    • 沒有實施個人帳戶制,個人帳戶制比降低替代率有效果;
    • 政府所有勞工及雇主創造之營所稅、綜所稅、貨物稅等等稅收,真真存入勞工未來退休、死亡給付之勞保僅占歲出 3.08%,是全世界民主國家最低比率,政府也沒有任何機制可以讓勞工繳的稅可以增加對勞保支持,顯示政府不重視勞工;
    • 沒有與個人繳稅連結與加值,凡繳稅越多供獻越大之勞工,勞保給付有加值,這樣才能鼓勵業務所得勞工繳稅;
  • 政府已經二十五年都沒增加勞保費政府負擔比率,二十五年內軍公教加薪超過15次,30年累計幅度更超過 246%,軍公教退休俸也跟著調整 246%,但政府都沒有增加過勞保費負擔過。現在勞保繳給勞保基金也高於公保,國家將勞工及雇主創造之稅收80%都給了軍公教,結果得來是勞工僅存之福利勞保基金要倒閉,然到勞工及雇主直接繳納之上兆稅率不能幫自已勞保基金嗎?勞工當要求政府比照軍公教調高勞保費補助由 10% 變成 10%*246% = 24.6%,也就等同自然調高勞工最高投保薪資而多出勞保費由政府負擔,如果按照這樣比率政府至少累計欠勞工 8兆費用
  • 亞洲投資環境競爭是相當激烈,台灣投資環境競爭中輸了,富人離開是大衰退開始,勞工卻因富人投資率大幅下降而受害,投資環境惡化受害而失業勞工竟然連勞工失業也是由政府提撥之勞保及就業補助來支出,這應該由稅收支出的,馬總統真是到處苛待勞工,相較於美國與其他民主國家,美國將稅收之 15% 支出補助失業勞工,而台灣竟然是由勞保就業補助支出,台灣政府歲出內僅由低於3%之支出用於勞保費補助及勞保基金,整體計算補助失業勞工占稅收低於0.2%,不僅違反憲法還反世界人權以 (稅收分給勞工比率/勞工繳稅占總稅收比率) ,台灣勞工所受到的政府歲出補助之低是嚴重欺壓勞工
  • 再配合年輕人扶養超過75歲老人,綜所稅減免額增加,這就可以彌補78歲老人無退休福利之窘境。
  • 現在最嚴重問題是全民繳的稅都給軍公教吸乾,政府一年支出近 2 兆,大部分都是軍公教含退休俸等支出吃掉,導致勞工雇主創造上兆稅收不能幫助自已勞保,這才是真真主因。其實軍保農保都已倒了,繳35年公保,累計保費只能撐6年,而軍公教退休人員已經是總人數 33%, 早已倒了,是靠勞工雇主創造之上兆稅收在撐。而勞保 943萬人符合勞保退休人數約 107萬, 占總勞工人數約11.3%, 根本16年內不可能倒。
  • 各公司若聘請年紀超過50歲人員,應給與鼓勵優惠之政策,延長50歲至65歲勞工、公務員工作機會,會對勞保、公保、健保維繫幫助很大,可大幅降低勞保、公保基金之支出,延緩社會老人化之時間。
  • 同時要鼓勵富人移民台灣,讓中年富人移民台灣創業,對台灣創造就業率,維繫勞保、健保維繫幫助很大。
  • 最近又發現勞委會又有一堆經費支持勞工社會支出,應該請勞委會主委及馬總統狀政府不要再根亂挪用勞保基金的錢至勞工社會捕助支出,勞保支出不應該承擔勞工許多社會福利支出,政府不能開許多勞工福利由勞保支出,因為勞保財政 90% 是來雇主及勞工薪資撥給勞工未來退休用;勞工社會福利福利支出應該由政府歲出另撥經費,才能讓勞工感覺繳稅能得到福利
    • 由 “驚!你的綜所稅六成付軍公教退休金!”文章裡,勞工領走的新舊制退休金和勞保老年年金則總共約一四四七億元: 大都是自已繳和雇主給勞工的錢;軍公教退休金及公保養老年金總共領走了二八九五億元 是大都是勞工繳的稅; 這制度是嚴重錯誤;
    • 既使經濟成長至 3.5% KMT 不處理好勞保及退休福利制度,肯定下台了; 因為 勞工不認為這制度是對的,沒錢付早期退休者,不減福利就是倒閉,那有這樣亂搞的。更何況許多早期退休者,根本沒繳稅; 我爸媽都正常繳稅,媽媽現在每月也只領幾千塊,什麼勞工領 23000 月領勞退給付,沒有人領到吧?以前都相信政府增稅解決貧富懸殊 分析了政府歲出分配, 才知道自從政府改成支持勞保費10% 其他由勞工及雇主負擔開始 , 也就是經國總統過世後幾年, 這句話成為謊言。
    • 勞工可以不要勞委會,應成立勞工勞保管理委員會,因為勞委會都是公務員,怎可能幫勞工把勞保基金管理好?怎可能幫勞工爭取分配公平政府稅收之支出至勞保呢?
  • 而軍公教退撫基金並沒有支出許多軍公教退休福利,他們許多是由稅收撥出之經常性支出給軍公教退休福利的,這就是 KMT 偷吃全民錢去買票的證據,這結果就軍公教早退休將國債給年輕的勞工及公務員去背,沒有稅收額外撥出支助退撫基金早已倒避;KMT利用錯誤數據來害勞保不知目地為何?如政府撥補公保等等,我的數據是集合勞保基金退輔基金、主計處算出來的,每年政府社會福利支出含18%等公務員福利支出將有兩千多億是給軍公教退休福利,而給勞保就是695,而勞工繳稅總額遠超過政府給勞工,政府卻一在欺騙勞工說勞工拿的多,50年制勞工退休年齡都延至65歲怎可能拿的多?

最後鼓勵勞工要團結,讓政府真的讓稅收分配公平,而不是每年去補公保及軍保、債務支出,勞保一年才支持勞保費之10% ;而且,多鼓勵勞工去馬英九 facebook 鼓勵他要增加稅收對勞保的照顧,畢竟馬總統終身都是公務員,也搞不清楚他終身都是勞工及雇主在養他,卻忽略真真照顧他的族群。總統府電話(02)2311-373 請大家一起去跟總統投訴。



由於反應至總統府效果不佳,請大家反應至世界人權組織 email : amnesty.taiwan@gmail.com

對於好公務員被勞保倒閉浪潮波及,感到抱歉!

2012年5月1日 星期二

全民須鼓勵好立委提案與監督 - 馬政府支出太浮濫

The Twizy Z.E. Concept is an electricity-power...
The Twizy Z.E. Concept is an electricity-powered car invented by Renault. Français : La Twizy Z.E. Concept est une voiture électrique conçue par Renault. (Photo credit: Wikipedia)
政府對軍人水電補助,一年高達14.3億,但身心障礙者 ...

許多身心障礙者不論是躺著、站著、呼吸、移動都必須用到電,電價調漲的結果,便是讓原本就處於弱勢的身心障礙者,經濟負擔更加沉重。舉例來說,目前使用維生器的身心障礙者,包括呼吸器、氧氣機、抽痰機等,以每個月平均使用電量1000 度計算,依照台電5月 15日調漲的新方案,每月電費負擔將增加約1330元,漲幅驚人!這些身心障礙者平常光是龐大的醫藥費,就讓他們揹負沈重的負擔,現在又必須面對電價上漲,政府目前2300萬元的補貼措施,根本就是杯水車薪,此外對於社福機構和庇護工廠等也完全沒有規劃任何補貼方案。身心障礙者因為電價調漲首當其衝,成為最大的受害者,活下去成為何其渺小的奢求。

反觀政府對於現、退役軍人及其眷屬用電補助,分別由國防部依照「現役軍人家屬用電優待付費辦法」及「國防部補助退休俸贍養金人員家屬用電半價實施準則」,補助現役軍人及已領取高額退休俸的退役軍官,獨獨今年就編列了12.5億預算!儘管國防部於去年12月針對「現役軍人家屬用電優待付費辦法」進行修法時,已主動將原先兩戶的軍眷電費補助,削減成補助一戶。然而,在新規定施行前(今年1月1日)已經取得現役軍人身分者卻仍舊補助兩戶電費,不僅在社會各階層、相較於現役軍人間,亦形成一種差別待遇!

台灣社會目前面臨失業率上升、貧富差距日漸擴大、經濟成長趨緩、實質薪資水平倒退十幾年的危機,現、退役軍人擁有穩定的收入及其他各項優惠、補助,相較受薪階級,待遇已經相對優渥,遑論身心障礙者,不但沒有辦法工作,還必須負擔高額的電費維持生命,實在是情何以堪。尤其,軍眷總計29.5 萬戶,每年的電費補貼必須編列 12.5 億,身障者人數不過2千多人,政府卻錙銖必計,僅願意採取專案方式,每年編列2300 萬微薄的補助,政府對於弱勢族群的照顧真的差很大!

LED Lamps on the floor
LED Lamps on the floor (Photo credit: jkprime)
馬英九總統在今年選後曾說,「要避免百分之一與百分之九十九的對立,更能讓民眾感受到公平正義社會的存在。」但是現在的政策,就是政府帶頭讓社會產生更大的階級、族群對立。如果馬政府真的有感、如此致力於推動「有氧」,就應該讓這些身心障礙者「有氧」的活 下去!因此,我們要求內政部更有擔當的負起責任,儘速完成「身心障礙者維生設備用電補助 計畫」修訂,擴大對身障者之補助範圍並增加補助金額。而針對社會福利機構包含庇護工場,於內政部與經濟部、台電等相關單位達成電價優惠補貼措施前,社福機構因此波電價調漲增加 之成本費用由內政部吸收,如此才能照顧社會最弱勢的身心障礙者。最後,也希望國防部等相關單位仔細思考,台電都願意從五月份開始,取消員工的電費補貼,國防部是否也應重新思索 現行軍人的電價補貼政策,例如現役軍人一律改為補助一戶,俾回應社會深切的期待並符合公平正義。

台電發電年耗損百億 竟由全民埋單


台電虧損電費5/15號就要調漲,立委調查發現台電每年的發電耗損金額高達285億元,質疑太誇張。另外中油林園第三輕油裂解廠,排放致癌物,導致民眾恐慌,也遭立委痛批中油只顧漲價賺錢,把人命當兒戲。

林岱樺火力全開,大罵中油沒良心,因為中油林園第三輕油裂解廠排放致癌物質卻遲遲不遷走,油價飛漲中油林園場環評有問題,好兄弟台電公司也被立委抓到發電成本耗損率,一年達到258億元,台電轉嫁全民承擔。就連自家立委也看不下去,批評經濟部以及台電到立院報告根本敷衍了事。油電雙漲引發民怨,台電中油甚至主管的經濟部,都被罵到臭頭。

台電備載容量太高 浪費

前行政院謝長廷今天說,他當行政院長時,將台灣電力股份有限公司備載容量從20%降為16%,省下新台幣400多億元。環顧各國及台灣現況,備載容量太高,只有造成浪費。

中國國民黨發言人殷瑋昨天說,前行政院長蘇貞昌、謝長廷執政時,都曾拍板敲定油電漲價政策,如今蘇貞昌與謝長廷批評政府,顯示民主進步黨立場反覆、自相矛盾。謝長廷與媒體餐敘時,拿出2005年剪報資料表示,鼓勵業者做汽電共生政策,出於環境保護、減少台電備載容量的善意,但不能讓業者發的電照單全收,否則會讓少數業者獲利,全民受害。

他說,民進黨執政時定的備載容量是16%,國民黨2008年執政後,就調高到20%,最多時甚至達28%,據估算多1個百分點就要多花100億元。國民黨執政後,調高備載容量「一定有弊端」,他呼籲最高法院檢察署特別偵查組或檢方應立即調查。謝長廷表示,明天將到民進黨立法院黨團舉行記者會,完整公布民進黨當時政策,並提出相關證據反駁國民黨指控。

分析



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2012年4月16日 星期一

由國防部支出透視台灣財政危機

Tank
Tank (Photo credit: skuds)
    台灣除了軍人數量佔總人口的比例特別高之外,另一大特色是軍官人數出奇地多。據臺“國防部”1992年的報告顯示,臺軍將官總人數合計高達652人。此外,軍官有9.5萬多人,士官13.2萬人,士兵24.9萬人,官兵總人數47.6萬人,官、士、兵的比例為1:1.4:2.6。當時台灣現役上將有17人(包括1名一級上將、16名二級上將),中將115人,少將則多達520人。90年代中期以後,臺軍實施“精實案”,在裁減總兵力的同時,亦減少將官編制。如原屬二級上將編的督察部主任、三軍大學校長、中山科學研究院院長等6個職位均降為中將編,20多個中將編降為少將編,數十個少將編降為上校編,“總統府”內的上將參軍長與上將“戰略顧問”、中將“戰略顧問”、中將局長裁撤不少,將官總人數減少到500人左右。然而,約40萬的現役總兵力中,還是有500多個將官,校官5萬人,士官15萬人,官多兵少、比例失調的現象仍未改變。 造成這種局面的主要原因,是臺軍體系過於龐大,性質相同的機構重疊設置,非戰鬥性行政、後勤、政戰機構過多,各個軍事單位的將官校官編制偏多、偏高等。這麼多的將官、校官,不僅造成浪費、辦事效率低下,而且導致因升遷的競爭而引起內部傾軋。更重要的是影響戰鬥力。因為軍官太多,士兵太少,不僅影響士兵的情緒與平時的訓練,而且如果一旦爆發戰事,就會缺少衝鋒陷陣、決勝戰場的兵力。另一方面,官多兵少的現象也有損臺軍的在台灣社會大眾中的形象,造成各界對軍方的批評、指責,影響“議會”增加軍事預算,打擊軍人的戰鬥士氣。

     以士兵24.9萬人全為志願役之二等兵最高薪資計算,每位軍官含士官之一年經常性支出是95萬,高於民間平均經常性支出比率,其實最嚴重問題是軍公教95%替代率之退休俸制度,它使得國防部加上國軍退輔會經常支出高達 4358億,約占政府經常支出 27%,它讓政府無法有政策消減浮爛支出,因為優退人員也是拿 90% ~ 95% 薪資之退休俸,既使人員因優退而減少,政府開銷改善幅度很低,除非更改 90% ~ 95% 薪資之退休俸制度將它降到 65%,政府開銷才能因優退而大幅改善經常性支出浮濫之問題。

    馬總統最無法改革的就是這錯誤的95%替代率之退休俸制度,但它深深影響政府支出、擠壓勞工福利支出及拖累產業升級政府可使用之經費。再由馬政府兩岸關係改善後,有三通、ECFA、大陸觀光人數創新高之利多,為什麼民間投資率仍負成長?經多方分析,主因就是政府經常性支出過大,沒有額外稅收可以提升產業,不管在稅率、投資優惠在兩岸三地優勢不在。

    國家財政因許多馬總統錯誤的方向而惡化,政府今年要花 1.93兆,勞工福利也沒提升,政府比 LCD, DRAM 產業還會燒錢,真是令人氣憤,這些立委根本無法看緊人民稅金之支出。




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