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2014年3月16日 星期日

全球債務大幅增加至100兆美元 - 誰的債務負擔最沉重、該注意什麼 ( World Wide Debt Increase 40% - Which Country Will Be A Most Heavy Debt Country ? )


全球超低息環境下,即使發達國,包括美、日和法等均失去最高信貸評級,但債市投資者並沒放棄它們的債券。外電報道,全球債務自從2007年中至今(約六年半時間)大升了四成,至100萬億美元,原因是各國政府為了令經濟從衰退中復甦而大量舉債,加上發達國家不斷推出寬鬆措施,把利率遏至極低水平,公司因此而大量增加發債。\大公報記者 李耀華

  國際結算銀行與彭博社的資料顯示,全球債務金額現已從2007年中的70億美元大幅增加了30萬億美元,或四成,至100億萬美元,而全球股票總市值則減少了3.86萬億美元,至53.8萬億美元。這個由國際結算銀行於最新季度報告公布的債務數字,其增長率幾乎是美國國內生產總值的一倍。

  美國次級按揭貸款市場爆煲,隨後雷曼兄弟破產而引發了經濟大蕭條以來最嚴重的金融危機,各國中央銀行開始不斷遏抑利率上升,以刺激經濟增長,因而造成發債之風大盛。根據美銀美林全球債券市場指數顯示,各類型債券,由政府以至企業或按揭的息率,平均僅為2厘,遠低於2007年時期的逾4.8厘,高低差幅高達58%。國際結算銀行經濟師Andreas Schrimpf表示,隨?近年間政府借貸大幅擴張,政府(包括中央、州份和地方政府)已成為最大的發債者。國際結算銀行是由全球中央銀行所組成並透過巴塞爾銀行監管委員會制定全球的資本準則。
World Wide Debt To GDP Ratio, China Become One of High Debt Country

政府企業債券均大升

  彭博社根據美國財政部的資料顯示,可買賣的美國政府債務現行總額,已由2007年的4.5萬億美元大升至12萬億美元的新高,全球企業債券的銷售額在期內亦大升,發行總額已達逾21萬億美元。

  由於恐怕債台高築而令國際投資者敬而遠之,不少國家推行了經濟緊縮政策以削減開支和加稅,不惜為了恢復正常的財政秩序,而犧牲了經濟增長的機會。而在這以前,各國曾大舉發行債務,以擺脫經濟衰退。雖然發債金額不斷上升,但卻未令固定收益資產的投資需求減少。美銀美林的指數顯示,全球債券回報率(包括利率再投資在內)由2007年至今已達三成一。國庫券和機構性債券為投資者帶來了回報率兩成七,而企業債券的回報率則超過四成。

評級雖降債券仍受捧

  即使發達國家,包括美國、日本和法國均失去了最高的信貸評級,但是,債券投資者並沒因此而放棄它們的債券。相反地,上述國家的國庫券孳息不升反跌,與從前被降級債券的表現大相逕庭。美國國庫券孳息率更在2012年跌至低見1.38厘的歷史新低。

  英國的信貸評級在去年二月遭穆迪投資由最高的Aaa級調低一級,至Aa1,但自從降級以來,10年期政府債券孳息共下跌了2.6厘,曾低見2.9厘。

歐元區出口通貨緊縮
希臘政府債占GDP 132%, 造成經濟長期低迷

雖然面對着這樣和那樣經濟問題的折磨,但是整體而言,歐元區依然是個巨大的出口基地,將各種各樣不同的産品銷售到世界的每一個角落。德國擁有世界頂尖的汽車,法國擁有廣受歡迎的葡萄酒和農産品,義大利不但有食品,還是時尚的前沿。可是,歐洲現在真正的,最有重要意義的出口卻是一種對全球經濟破壞力巨大的東西——通貨緊縮。

  在很多歐洲國家,價格的下跌都已經開始發生。

  希臘和塞浦路斯的價格下跌簡直是無法控制,葡萄牙、西班牙和義大利距離他們也只是咫尺之遙,哪怕法國和德國,恐怕也堅持不了太久。可是在這樣的局面下,歐洲央行的決定卻是袖手旁觀。等到他們將來某一天不得不採取行動,恐怕一切都太遲了。

  不過,過去二十年的歷史已經清楚地告訴了我們一件事,即,貨幣政策的變化是會從一個大陸波及到另一個大陸的。十年前,來自日本的廉價資金帶動了全球性的資産泡沫。中國的競爭力造成了全球範圍的價格下跌。量化寬鬆推動了新興市場和其他許多地方的資産價格上漲。

  現在,歐洲的通貨緊縮將要出口到全球了。它已經注定將要讓歐洲的債務危機進入下一個更嚴重的階段,而且也完全可能在其他地方造成一場新的債務危機。

  歐洲央行雖然選擇了無視,但這並不意味着通貨緊縮就不會成為歐洲的重大挑戰。看看一些簡單的數字,一切就昭然若揭。

  塞浦路斯的年通貨膨脹率目前是-1.6%,希臘是-1.4%。整個歐元區的價格年度上漲速度也不過只有0.8%,從統計學的角度看來,與通貨緊縮根本就是一綫之隔。若是逐月比較,則情況更加觸目驚心。1月間,除開拉脫維亞、愛沙尼亞和斯洛伐克之外,全部歐元區國家都出現了價格下跌的情況。義大利的價格更是一個月就下跌了2.1%。

  當然,單單看這一點本身,我們可能還不知道麻煩有多大。

  商品和原料變得更便宜,大多數消費者或許會覺得這是好事也不一定。在健康的經濟體內,這確實該理解為好事,但歐元區不同。具體说來,有兩個原因讓人不能不對現狀擔心。

  首先,歐元區的外圍國家債務水平原本就已經高得難以為繼了。通貨緊縮將會使得他們的問題變得更加難以解決——債務不會變化,但是他們可以用來還本付息的收入卻在持續減少。其次,所有這些國家為了獲得相對於德國的競爭力,還必須訴諸削減工資。在正常的情況下,降薪就已經足夠痛苦了,而在通貨緊縮之下,想要重回競爭游戲,你還必須更多更狠地降薪。當價格下跌發生在不該發生的時候,那所有的麻煩都會指數量級地放大。

  聽起來,這一切似乎也不是什麼新鮮觀點了。除開歐洲央行行長德拉吉之外,其實几乎所有人都已經注意到了歐洲正在跌入價格下跌陷阱的這一事實。目前真正的麻煩,或者说真正該提出的問題是:歐元區的通貨緊縮螺旋將會對世界其他部分造成怎樣的影響?

  在全球一體化的經濟架構之下,無論一個經濟體發生了什麼,其影響總會波及到其他的國家。如果影響的源頭是歐元區這樣的重量級選手,那麼其他地方所受到的衝擊顯然將是非常猛烈的——哪怕歐元區確實是在迅速縮減其産出,但依然是全球最大的單一經濟區。

  迄今為止,受到衝擊最明顯的,正是距離最近的英國。英國本身是個高通貨膨脹國家,而且這種情況已經持續了相當時間。英國央行的官方通貨膨脹目標是2%,但是價格上漲的速度往往會衝破他們設定的關口。可是今年,他們卻達成了自己的目標,而且現在甚至還到不了2%。1月間,英國價格下跌了0.1%,目前的年度通貨膨脹率只有1.9%。

  何以會如此?答案只能向英吉利海峽的對岸去尋找。英國是與歐元區連接最為緊密的大經濟體,而他們從歐元區進口了大量通貨緊縮,自然也就不值得吃驚。從歐洲的進口在英國國內生産總值當中佔據大約17%的比重。如果再計入其他間接來自歐洲的商品和服務,則這一比重還將進一步增加。當這些價格下跌時,整個經濟都會受到波及,也是順理成章的事奇怪。

  不過,問題還不僅僅限於英國。事實上,美國的通貨膨脹也在日趨低迷。目前的通貨膨脹年率已經降低到只有1.6%。消費者價格1月間的漲幅只有0.1%,低於12月的0.2%。中國的通貨膨脹率2月間也降低到2%。

  在日本,央行拋出了大量的資金,試圖刺激經濟,但是到現在也只能將通貨膨脹率撐到1.3%,遠遠低於目標。必須指出的是,美國從歐洲進口的東西很少,而中國的歐洲進口几乎可以忽略不計。這兩國何以會受到明顯波及,背后的傳輸渠道還不是特別清楚。只是,這已經不足以改變一個大家都可以看到的事實,即通貨膨脹率在全球範圍內都在經歷戲劇性的下跌——震中就是歐元區。

  這些國家能夠從通貨緊縮當中得到好處嗎?很難,畢竟,有債務問題的不僅僅只限於歐元區外圍國家。

  英國是發達國家中債務負擔最沉重者之一,麥肯錫公司的一次研究發現,將企業債務、個人債務和政府債務合計起來,英國的債務已經超過了其國內生産總值的500%。英國已經採取了一些方法來削減政府債務,但是預算赤字規模依然可觀。

  如果通貨緊縮成了氣候,這些債務問題就將開始進入失控的螺旋,直至達到造成市場恐慌的水平。

  事實上,哪怕通貨緊縮的威脅沒有出現,大多數發達國家的央行都已經在面對一個挑戰——如何讓自己的貨幣政策回歸常態。英國央行做出暗示,2007年以來的第一次加息預計將在2015年實行。美國聯儲則開始縮減他們的量化寬鬆計劃,一旦計劃完成,下一步自然就是加息了。

  不過,若是通貨膨脹率降低到零,甚至開始變成負數,他們顯然就很難繼續這樣的行動了。歐元區的危機目前還依然被限制在十七國單一貨幣區的範圍之內,但是如果他們將通貨緊縮出口到世界其他國家,那就將是一場全球性的危機了。

2014 ~ 2019 中國極可能是全球經濟成長最大威脅(Herry S. Dent 認為中國將大衰退)
China Debt increase almost 80% from 2008

從1980年起,中國一直是成長最快的最大新興市場國家,現在是世界最大的生產國與出口國,也創造了金額驚人的貿易盈餘。中國是世界第二大的經濟體,人口是美國的四倍,購買力(人均GDP)卻大約只有美國的五分之一,實質人均GDP只有5,000美元,只有美國的十分之一,這是中國GDP總值大約仍然只有美國一半的原因。

但是中國有兩大問題,一是中國的負債遠超過1929年股市漲到創紀錄高峰時的美國,二是中國的人均GDP增加的速度不夠快,表示中國不會像美國從1920年代到1960年代那樣,晉身為已開發國家。而且中國仍然沒有建立足敷需要的民主政府或自由市場制度,無法提升到已開發國家的地位。最重要的是,幾十年來,美國得到大量移民和嬰兒潮的強力協助,推動發展,中國卻幾乎毫無外來移民可言,而且50年來出生率一直都在下降。

如果中國在下一次全球金融海嘯中,經歷最嚴重的潰敗,到時候會有什麼後果?我認為中國會碰到最嚴重的挫敗,而且在政府極為強大的控制下,中國可能是最後一個潰敗的國家,但是如果中國帶頭最先崩潰呢?

政府投資和消費者儲蓄是中國房地產泡沫背後獨一無二的動力

你首先必須了解共產主義式資本主義制度的運作方式。中央政府希望創造快速成長,方法是靠著把資金注入地方政府,同時為地方政府的債務提供擔保,好讓地方政府可以借貸極多的貸款,融通本地的基礎建設計畫。地方政府自然有一群自己鍾愛的親信企業和開發商。

中國債務約當 GDP的277%
中國政府也壓低銀行的存放款利率,支持銀行業,鼓勵貸放和營建,但是這樣會造成民間部門產生非常像助長美國次貸危機的影子銀行系統。財富管理業者收取投資人的資金,放在以房地產與基礎建設計畫為擔保的基金中,得到比投資人從銀行所得到殖利率還高的孳息。

從2007年起,中國傳統銀行放款占GDP的比率開始下降,而且從2012年起,幾乎就沒有成長,影子銀行的放款卻飛躍增加,在短短兩年內,就提高到占GDP的60%。銀行業與影子銀行的放款總額已經高達GDP的1.8倍,而且還在迅速成長。對新興市場國家而言,這種比率極高,也高過所得較高和信用較好的大多數已開發國家。

我估計中國的債務總額至少是GDP的2.77倍,而且這種比率還在繼續提高。圖10-12就是債務總額的明細。

這樣我們就得到最少2.77倍、最高可能高達四倍的數字,相形之下,巴西的倍數只有1.52倍,印度只有1.3倍,俄羅斯則低到只有0.78倍。新興市場國家的家庭、企業與金融機構信用沒有已開發國家那麼好,因此凡是超過1.5倍的負債總額應該都相當危險,對新興市場國家而言,是破錶的債務,而且再度顯示中國政府多麼積極地利用過度建設來推動經濟成長。

分析
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2014年3月1日 星期六

馬總統下的勞工只是繳稅工具? 台灣勞工是全世界公認被政府苛待,政府支出給勞工勞保歲出比重更是世界低之比重

美人權報告 指台勞工受苦、官員貪腐
每次增稅, 間接衝擊就是勞工薪資及勞工工作機會,
難道, 馬總統不知道嗎?

美國國務院今天公布2013年全球人權報告,台灣部分,從總統馬英九2012年連任以來進行討論,問題主要在於勞工、家庭傭工權益遭剝削以及官員腐敗等,並提及洪仲丘案、前行政院秘書長林益世涉貪案、9月政爭等案例。

 雖然馬總統認為勞動部已經很努力,不該因關廠工人的單一事件使外界有勞工很慘的「錯覺」,但美國國務院的報告仍指出,勞工遭到剝削,是台灣的人權問題的一大問題。

 報告稱,台灣因疲弱經濟表現和國外製造的遷移,導致勞工的實際薪資水準倒退,即使有最低薪資的保證,仍有許多勞工只能領到微薄薪水,並且,對部分領域而言,公司違反法律,讓勞工超時加班是常態。外籍勞工方面,尤其是家庭看護,至今沒有最低薪資和加班費的保障,且缺乏休假和休息。

 報告也訪問勞工公會和民間團體,他們指出,勞動部(報告稱勞委會)只有294名稽查員,監察率實在太低,導致勞動違法行為和工作條件不安全的情況普遍,政府無法對企業行承有效的威懾作用。

政府找錢 從三大稅負下手
勞保新制下根本還沒有多少人領勞工退休金, 勞保基金怎會錢少這麼
多?主因是勞『勞工保險條例第2條規定, 普通事故保險包含生育、
傷病 ... , 原來馬政府選舉開的勞工福利是從我們跟雇主籌的退休
勞保基金來騙我們的票.

健全財政中長程四年計畫出爐,政府未來將視國家財政改善程度,決定是否再增稅,增稅財源優先指向三大稅負,包括調整房產稅、開徵能源稅及特定政務附加捐,例如「募兵捐」。據指出,年底之前,將先確定有無需要開徵能源稅;明年著手研議調整房產稅。至於以募兵、12年國教等特定政務支出所需財源不足時,也將考量在營業稅或房屋、地價等財產稅上,加徵一定比率的附加捐。

財政部強調,中、長程健全財政方案有關稅制改革或增加財源的計畫,仍要視短期財政改革措施對改善國家財政的實質成果而定,目前只是策略方案,還沒有具體增稅的計畫。財政部長張盛和說,如果國家財政已經步上健康的結構,政府絕對沒有再增稅的必要。

財政部昨(27)日向行政院院會提出財政健全方案報告,此項為期四年、涵蓋短中長期健全財政策略的執行計畫,江宜樺責成各部會依方案內容落實辦理,並由副院長毛治國擔任專案小組召集人,監督落實成效。

張盛和周一已先公布健全方案屬於「短期」(一年內完成)的執行計畫,包括自104年度起控制舉債上限不超過前三年平均國內生產毛額38.6%,同時將調增綜所稅率一級至45%(富人回饋稅),恢復銀行、保險本業營業稅率至5%,並且調降股利所得可扣抵稅額比率至50%。估計僅增稅部分,國庫一年可淨增700億元。

短期計畫預定今年上半年完成所需修法工程,最快下半年、最慢明年即實施。財政部昨天也一併向行政院提出財政健全的中、長期計畫。根據財政部規劃,公平合理的稅制將持續性滾動檢討,年底前財政部將協同經濟部、環保署先研議有無開徵能源稅的必要;2016年之前,需就不動產課稅制度提出改革方案;2017 年之前,再視特定政務需要開徵附加捐,例如,財政部提出加徵「募兵捐」的建議。

台灣公務員平均退休福利比勞工退休福利好三倍以上,嚴重苛待勞工
台灣若要提供這麼高的工務員福利, 需開除 65%之公務員?

台灣勞工長期缺乏政府稅收資源分配之概念,因此被兩政黨夾持走所有利益,其實勞工是繳稅大眾 超過986萬勞保人數,含眷屬超過 1800萬人,是否愛台灣其實由 (勞保給付+勞委會勞工福利支出)/政府歲出合計 就看出來。

台灣政府會不會花太多錢,政府一年花超過1.93兆之浪費造成的債務,其中83%都非勞工花費而政府人事與退休經常性支出,人民沒錢養政府,真正問題就會造成台灣政府組織過大經常性支出過高,幾十萬中央及地方政府人員一年花掉近3兆而真正用在刺激民間經濟卻低於300億, 真正勞工勞保及就業福利才685億占中央歲出之3.08%; 相較於勞工繳的綜所稅總額近3000億占總繳稅比重24.5%,1000萬勞工不覺得奇怪嗎? 這是拼經濟拼財政健全嗎?
這政府仍是極權體制的政府歲出分配比重, 請勞工告到美國及世界人權組織, 讓台灣關系法增添勞工人權監督部份

美國每年撥給勞工之歲出超過 23%,台灣真正勞工福利才約中央歲出之3.08%,政府造成債務不應該由人民負責。美國、加拿大、英國、德國、日本都是繳稅十年以上,老人退休金及勞工社會福利就由政府稅收來支出,為什麼台灣變成由勞保基金來支出?政府補助勞保基金僅有10%是全世界民主國家最低的,政府如此苛待勞工,勞工竟被政府增稅拉近『貧富懸殊』騙了幾十年。勞工我們是這國家繳稅最多的族群,人數也已經1000萬人,為什麼這麼被政府苛待呢?

郭台銘:贊成富人稅 但應監督政府不要亂花錢!
勞工及公務員退休金來自稅收分配比率相差實在太大, 而且勞工
退休金給付只有 10%來自政府支出, 政府支出分配太不公平, 也
就是說終身勞工平均得到之政府退休金給付支出只有24.3萬, 而
勞工30年累計平均繳給政府綜所稅約超過98萬, 政府嚴重苛待勞工

對於財政部擬針對年收入千萬元以上者,將所得稅率拉高至45%,鴻海集團(2317-TW)董事長郭台銘表示贊成「富人稅」,不過政府花錢要監督,「不要讓政府亂花錢」。郭台銘並建議,應該成立「繳稅聯盟」,監督政府,讓錢都花在刀口上。

郭台銘遠在西班牙參加MWC大展,但當國內記者詢問相關「富人稅」議題時,郭台銘表示,他早就提出不要徵證所稅,改徵「富人稅」取代,因此他贊成富人多繳稅。郭台銘表示,「我不算富人,因為我的財產已經信託捐出去了,而且忙到沒有時間花錢,現在都投資在高科技產業」,「政府要我怎麼繳稅,我贊成」,有錢人應該多繳一點。

不過郭台銘特地強調政府花錢應該要監督,建議成立「繳稅聯盟」監督,讓政府不要亂花錢。

分析
  • 要請馬政府列出增稅支出給『募兵、12年國教』細目,以『2012國防部支出透視』可看出真正政府大幅經費在養退休軍人,我們根本不相信馬政府,人民期待『募兵制』是節省軍事經費及精兵化,不期待馬政府再增加經常性支出;
  • 要實施『募兵制』時應先修正退休俸制度將它降到 65%或公務員退休俸限制在月領43900 ( 因為勞工勞保最高保險薪資也被限定在43900,以致勞工勞保退休給付月領小於21900 ):主因是以士兵24.9萬人全為志願役之二等兵最高薪資計算,台灣每位軍官含士官之一年經常性支出是95萬,遠高於民間平均薪資支出比率,其實最嚴重問題是軍公教95%替代率之退休俸制度,它使得軍公教退休相關經常支出高達 4358億,約占政府經常支出 27%,它讓政府無法有政策消減浮爛支出,因為優退人員也是拿 90% ~ 95% 薪資之退休俸,既使人員因優退而減少,政府開銷改善幅度很低,除非更改 90% ~ 95% 薪資之退休俸制度將它降到 65%,政府開銷才能因優退而大幅改善經常性支出浮濫之問題。人民養不起馬政府,沒錢就不要做嘛,人民不在乎『募兵、12年國教』
  • 美國每年撥給勞工之歲出超過 23%,台灣真正勞工福利才約中央歲出之3.08% ( 是中央+地方歲出之2.28% ),政府補助勞保基金僅有10%是全世界民主國家最低的,政府應該將調高政府勞保補助比率來提升勞工福利,因為勞工繳的綜所稅總額遠遠高於政府給勞工相關補助之支出,勞工最高綜所稅調高為45%,與福利國家之55%很接近,且1000萬勞工總共繳綜所稅已經是台灣繳給中央總稅收約24.5%,福利國家支出給繳稅勞工之福利占政府支出超過30%遠比台灣高出6倍,政府根本苛待勞工。
  • 從勞保退休制度、政府歲出給勞保補助小於3%及政府挪用勞保基金來支出勞工社會福利看,台灣政府真的是苛待勞工,而且,違反全世界勞工人權
    • 為什麼勞工繳稅比重占稅收24.5%而政府歲出補助勞保小於3%?( 註:若在考慮中央政府經常性支出占歲出83%,意味勞工繳的稅都去養公務員,很奇怪的歲出分配制度)。
    • 若仔細估算勞保退休制度,為什麼勞工勞保繳費超過33年且繳稅也超過30年還需要65歲退休?( 註:將勞工勞保最高投保薪資限制在 43900,繳稅卻沒有上限,就很明顯迫害勞工,還要一定壓迫勞工超過33年嗎?而相較於軍教,平均退休年齡才51歲,勞工不覺的奇怪嗎?怎會要求勞工工作超過33年去養對經濟貢獻最低的公務員呢?)。
    • 若再估算整體勞工繳的綜所稅約3000億及勞工對經濟貢獻產生之稅收如營所稅、營業稅、貨物稅,勞工理應得到政府最好照顧且勞工社會福利也應由稅收來支出,才能讓整個國家更有經濟力,怎會如此虧待勞工呢?那國家經濟成長率會越來越低。
  • 成立「繳稅聯盟」監督,讓政府不要亂花錢,同時監督政府勞工繳的綜所稅總額約2900 ~ 3000億是否100% 用在勞工福利,讓政府歲出更公平分配;
  • 更何況,根據"十二年國教通過之法規"在免學費部分,根據三讀條文,高中職及五專前三年均採「符合一定條件者免納學費」,由教育部編列預算補助學生。依教育部規畫,高職及五專前三年全面免學費,高中則排除家戶年所得超過一四八萬元者;但未具我國國籍、重讀及入學方式未依規定的私校生不適用免學費制度。結果造成大部分中所得以上之勞工都無法享受免學費制度,這免學費制度根本大部份都是砍到中所得以上之勞工福利,中所得以上之勞工繳稅及健保的等級較高,卻將勞保最高投保薪資限制在 43900,根本迫害勞工
  • 台灣需要直接由人民監督政府,因為總統及立委根本只重視高官及公務員利益,才會讓勞工長期受政府苛待,不要再相信馬政府,它只想一直想把人民口袋的錢透過增稅及國營單位漲價變成政府經常性花費,以馬總統 633、黃金十年、『選後不會漲價』都形成騙局,這次「財政健全」政策很明顯又是騙錢拐錢,從薪資、身障扣除額 各調高2萬元,全體上班族才少繳約80億,多收的800億之90%又分配養黨國肥貓與退休軍公教。 就看出馬總統是最會拐納稅錢及騙人民的總統
  • 馬總統執政這幾年,每年都提出增稅議題,真正問題就是不敢面對退休俸制度錯誤及組織龐大無效率,政府增加稅收來解決軍公教人員逐年增加之費用, 也是不可行,因為稅收增加率根本比不上軍公教人員逐年增加費用之成長率,再度證明我們預估是對的,最後倒楣將是那些年齡低於39歲之公務員勞工須記住我們必須盡快拿回勞保基金管理及監督權,既然這些錢都是勞工的,根本不能給一個將要破產的政府來管理;( 註:勞保基金只要結合勞工繳的綜所稅來經營,勞工繳的綜所稅100% 用在勞工福利上,以勞工65歲退休年齡計算是永遠不可能倒,但軍公教的退休福利制度只要依政府逐年增加之經常性支出是必倒的,現在國債都是他們造成的卻不去修正錯誤制度,是不會有救的 )。
  • 最近,立法院社福衛環委員會昨天初審通過勞工保險條例,決議勞保生育給付將由一個月提高為給予二個月的平均月投保薪資,雙生以上者則依比例增給;這些勞保條例規定是挪用勞保基金之惡法, 生育、傷病、失能給付由政府歲出來支出給付應由稅收來支出. 否則就造成勞保基金大失血, 用你我退休之基金編出之勞工社會福利是騙勞工選票; 
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2014年2月26日 星期三

讓「財政健全」變好,馬總統為什麼不先砍18%、降低退休俸及砍公營銀行退休13%優惠利息來救財政呢?

加稅救國庫 年增700億

請馬總統現在就刪砍18%及砍公營銀行退休13%優惠利息來救財政
財政部昨公布「財政健全方案」,銀行及保險業營業稅擬由二%調高至五%,並將「兩稅合一」股利扣抵率由一○○%降至五十%;同時祭出「富人稅」,所得淨額一千萬元以上,綜所稅稅率由四十%調高至四十五%,再搭配薪資所得及身心障礙扣除額由十.八萬元調高至十二.八萬元,以減輕受薪階級及弱勢族群負擔,估計一年稅收增加約七百億元。

稅改健全財政 財部推「回饋稅」

財政部長張盛和表示,此次稅制調整方案,著重建立「回饋稅」,讓少數行業、高所得及股利所得者多回饋社會,並照顧薪資所得及身心障礙者,相關修正草案將於本週提出,爭取立院本會期三讀通過。其中,金融營業稅調高將於修法完成兩個月後實施,最快今年上半年上路;所得稅修正預計明年實施,後年五月報稅適用。

薪資、身障扣除額 各調高2萬元

張盛和說明,中央政府一年赤字缺口約二千七百億至三千億元,目前舉債空間剩下不到三千億元,為避免債務破表,將從五個面向籌措財源,除了一年加稅約七百億元,另有釋股收入約三百億元,資產活化約一百億元,調整支出節省四五○億元,加上舉債一千二百億元,以彌平財政缺口。

金融營業稅調至5% 股利扣抵減半

稅制調整部分,銀行及保險業本業適用營業稅由二%調高至五%,估計年增稅收二一○億元,增加的稅收將歸入國庫,原有的稅收仍撥供存款保險等特別準備金。

此外,「兩稅合一」將改革,現行個人股東獲配股利總額所含扣抵稅額可「全數」抵減綜所稅,將改為「半數」抵減;但約四十六萬家小規模營利事業的獨資、合夥組織維持現制,估計一年增加稅收五○五億元

祭富人稅 綜所稅率上限增至45%

另祭出「富人稅」,目前綜所稅稅率為五級制(五%、十二%、二十%、三十%、四十%),將增加一級稅率為四十五%,家庭年所得淨額(所得總額減除免稅額及扣除額)一千萬元以上,適用稅率由四十%調高至四十五%,初估約九千五百人受影響,一年增加稅收九十九億元。減稅的配套措施包括薪資所得及身心障礙扣除額調高二萬元,估計約六四七萬人及五十一.五萬人受惠,稅收損失分別為六十六億元及七億元。

另,中小企業增僱薪資費用將加成減除,每年增僱員工支付薪資額一三○%可自營利事業所得額減除;換句話說,若某公司增僱員工薪資一○○萬元,可減除一三○萬元,希望增加僱用員工一萬七○○人。

江宜樺:財政健全方案以富濟貧 與選舉因素無關

從校長貪污案統計發現公教出身的學者從政都會偏袒高官及公務系統
臺灣網2月25日消息 據臺灣“中央社”報導,台當局“行政院長”江宜樺今天說,財政健全方案不只是加稅、減稅問題,而是希望多賺錢的人多回饋社會,與選舉因素無關。

  台“財政部”昨(24)日端出財政健全方案,最受矚目的是金融保險營業稅調回5%,股利扣抵率減半,並且修正所得稅結構,薪資所得和身障者扣除額都增加2萬元(新臺幣,下同),受益超過647萬人,“國庫”增800多億元。

  江宜樺上午到台“立法院”備詢前接受媒體訪問表示,財政健全方案包含設法控制債務規模、檢討不合理支出及稅制改革,不是單純加稅或減稅,原則是要“以富濟貧”,讓多賺錢的人多繳一點稅回饋社會,幫助一般上班族和身心障礙者,提高他們所得扣除額額度。

江宜樺說,金融營業稅部分也決定從2%調到5%,但區分很細,只針對有系統性風險,可能因為經營不善需要台當局搶救的行業才調回5%,其它非本業的金融事業機構,如債券、投資等沒有調動。媒體追問,提高扣除額減稅,是否選前政策買票?江宜樺說,台“財政部”從去年開始研議這些措施,到今年農曆春節前就已經討論定案,細節昨天正式公佈。這跟選舉可以說完全無關,調整稅制或談減稅問題,如果真從選舉角度考慮,相信絕大部分選舉的人都會避談稅的問題。

  江宜樺說,台當局此時推出財政健全方案,實在是因為大家明知台當局債限已經到頂,未來幾年臺灣的公務預算如何編列,貧富差距問題如此嚴重,如果不能透過合理、有限度的稅制改革調整,就會坐待臺灣喪失輓救財政危機的機會,任何一個當局都不應該漠視。

富人稅 恐逼走外商金融人才

政府課徵富人稅,千萬薪資所得新增45%級距,恐造成外商金融人才外流!外銀圈昨(25)日示警,未來恐迫使年薪1,000至3,000萬元的高階金融人才流向香港,不但台灣稅基嚴重流失,更降低吸引外商金融優秀人才來台誘因,重蹈「證所稅」覆轍。

 財政部稅制改革法案出爐,昨日引發外銀圈一片嘩然,尤其對年薪達新台幣1,000萬元(33.3萬美元)並不是太難的外資圈(包括投資銀行、證券研究交易、衍生性金融商品、債券交易等各項領域),昨日一整天反彈聲浪相當大,直言「等於是將金融人才往外推!」

 外銀高階主管指出,別小看這新增的5個百分點級距,由於既有超過500萬元薪資、適用40%級距的高所得人士的實質有效稅率約30%,也就是說,從501至1,000萬元這500萬元多課了5%、也就是25萬元,若在台灣本地消費,可以創造多少內需商機,但政府為了多課這25萬元,最後可能導致外商金融人才轉往香港、政府可能連原本的薪資都課不到稅。

馬總統知不知道台灣"稅率/GDP"低於10%主因之一是經常性支出過高
按目前台港兩地課稅標準來看,若在台灣待超過180天、且由台灣支薪,當然很明顯得按台灣所得稅級距課稅,但若搬到香港去,且由香港支薪,若待在台灣不超過180天,只要繳香港所得稅16%即可,但若在台灣待超過180天,即便要考量到海外所得稅的課徵,但因計算方式為扣掉600萬元免稅額後再乘以20%稅率,且幾乎都不會超過香港課稅金額、因此不會被扣到海外所得稅,也就是說,只要能改由香港支薪,台灣政府幾乎沒辦法課到這些稅。

 根據外銀高階主管的預估,長期而言這些1,000至3,000萬元年薪所得的外商金融人士可能有一半會跑到香港去,當然,這樣情況不會馬上發生,但未來有跳槽需求的時候,「員額掛在香港」將會是基本要求。

 外銀高階主管指出,這對跨國公司而言當然歡迎,因為過去同樣花100元,在台灣與香港可分別找到價值70與84元的人才(以實質有效稅率看),換個角度看,若同樣要找價值100元的人才,台灣公司必須付出比香港公司更高的成本,且人才越往香港流、台灣公司所需付出的成本更高。按此邏輯,台灣別說要吸引外籍金融人才,可能連自己人都留不住。

郭台銘:贊成富人稅 但應監督政府不要亂花錢!

對於財政部擬針對年收入千萬元以上者,將所得稅率拉高至45%,鴻海集團(2317-TW)董事長郭台銘表示贊成「富人稅」,不過政府花錢要監督,「不要讓政府亂花錢」。郭台銘並建議,應該成立「繳稅聯盟」,監督政府,讓錢都花在刀口上。
郭台銘遠在西班牙參加MWC大展,但當國內記者詢問相關「富人稅」議題時,郭台銘表示,他早就提出不要徵證所稅,改徵「富人稅」取代,因此他贊成富人多繳稅。

郭台銘表示,「我不算富人,因為我的財產已經信託捐出去了,而且忙到沒有時間花錢,現在都投資在高科技產業」,「政府要我怎麼繳稅,我贊成」,有錢人應該多繳一點。不過郭台銘特地強調政府花錢應該要監督,建議成立「繳稅聯盟」監督,讓政府不要亂花錢。

分析
参考
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2014年1月1日 星期三

健保老喊窮,「財團法人醫院」卻賺飽飽,健保制度是否有問題?

醫院真窮?財團法人醫院年獲利233億 長庚、慈濟最賺

健保老喊窮,但有些醫院卻是荷包滿滿!醫改會今(25)天公布,分析全台40家營運中的「財團法人醫院」財報發現,8成以上都有盈餘,年獲利總計233億,最會「賺錢」醫院,以長庚逾173億居冠,其次為慈濟、亞東;醫改會更點名,包括為恭、長庚、國泰等7家醫院,盈餘成長,卻不肯花錢改善血汗,人事費反而「倒退嚕」。

健保喊窮,開醫院真的虧本嗎?醫改會下午偕同醫務社工協會與代表14個醫事團體的醫聯盟召開記者會,分析100年財報發現,40家財團法人醫院當中,有32家有盈餘,年獲利總計達233億,但僅有18家須額外繳稅,批評醫療業難怪會被列為第二會賺錢的服務業。

總體獲利金額(稅後餘絀)排行榜前十名,依序為:長庚(173.95億)、慈濟(16.14億)、亞東(9.95億)、彰基(6.37億)、奇美(5.46億)、新光(3.35億)、門諾(3.23億)、國泰(2.81億)、嘉基(1.96億)與振興(1.87億)。

醫改會也直接點名,為恭、長庚、國泰、恩主公、仁愛、亞東以及聖保祿7家醫院,醫務收入及稅後盈餘成長,人事經費比率卻「倒退嚕」,其中以為恭情形最離譜,總體獲利比前一年暴增成長574.87%,人事經費卻是負成長1.4%,稱之血汗不為過;長庚總體獲利也比前一年增加57.13%,人事經費卻同樣負成長1%。

醫改會董事長劉梅君表示,醫院不是不能有盈餘,但財團法人醫院雖然名字有「財團」兩字,且當初不論是企業、宗教或個人所捐助現金、股票或土地,已享有抵稅優惠,依法應該是屬於社會大眾及社區居長的公益資產,盈餘應該用於醫療公益或投注於改善醫事人力。

劉梅君指出,進一步分析,總體獲利前十大醫院中就有5家是企業型,除了吃健保給付的醫務利益,依目前醫療法規定一旦有盈餘必須提撥10%用於公益支出,但醫院靠美食街、利息等非醫務獲利賺更大,雖然這些「業外」收入依法不需要做公益,可既然是靠成立醫院才有此筆收入,就該有社會責任;以長庚為例,總體獲利雖超過173億,但其中來自醫務的利益卻僅有14億。

反之,虧損則以宗教型醫院居多,但醫改會強調,包括恆春基督教、門諾、台東基督教、埔里基督教、耕莘、和信等6家醫院,即便虧損,幾乎全靠捐款才可能有盈餘,但投入醫療公益支出的比率,仍高於所有醫院的平均值。

醫改會呼籲,過去30年來,各類法人醫院數目成長132%,佔全國病床的百分比由16%成長到46%,並吃掉56%的健保給付,又以財團法人醫院成長最快,越蓋越大,要求應比照私校法,修法由衛福部設置、指派公益監察人,審核醫院的財務流向,並統設醫療公益基金,合理重新分配,以杜絕醫院假非營利之名,行營利之實。

平均每年成長 4% 之健保成本



健保當年通過時就是財團版,目的就是從人民口袋及習慣開一個口讓財團能伸手進來拿

   為什麼健保是一個只有健保法沒有合約的醫療保險呢?因為,它不是醫療保險,當健保局收費不足時,健保局是可以先砍健保支付之醫療內容及範圍,因此,健保局就可以減少虧損,為什麼不縮減支付醫院之醫療費用呢?整個高官、立法體系極可能都是為財團醫院服務的,怎可能讓健保支付縮減到讓財團醫院虧損呢?最明顯例子就是多任健保局局長卸任後都成為財團醫院高層。台灣政府的腐敗極可能已經漫沿至國營、高官、公教高層、總統府體系及健保系統;

下列幾個問題,讓大家了解全民如何被財團醫院綁架狀況:
  • 健保民營化有這麼多問題,為什麼政府要大力推動?
    • 一方面讓健保體系脫離民意的監督,
    • 一方面讓財團爭食健保大餅,藉此擺脫政府對人民健康照顧的責任。
  • 改制後,立法院如何監督健保體系?
    • 答:健保基金會和民營保險公司將不受立法院監督,面廣大被保險人的醫療保險權益將無法再透過民意代表的監督來影響決策。現在的健保局是隸屬衛生署的國營事業單位,所以人民對健保有意見多多少少可以透過選出來的立委表達。將來健保體制搖身一變,變成了誰也管不到的基金會和私人保險公司,那麼人民就必須獨立與財團控制的健保怪獸奮戰了。最近發生華航基金會「官不官;民不民」的問題,不是如出一轍嗎?
  • 行政院說,健保民營化和多元化之後,可以擴大民眾的參與,讓被保險人對經營提供意見,這是真的嗎?
    • 答:騙人的。行政院所說的「增加民眾參與」,就是多了一個基金會的董事會。而我們進一步看看董事會的組成份子,到底能不能擴大民眾參與?行政院規劃的董事會組成成員,分別包括被保險人代表八人、雇主代表七人、政府官員代表七人、醫療團體七人及學者專家五人組成,董事長由行政院長任命。我們看到的是被保險人代表大約只佔五分之一,況且其代表是由團體推派產生。目前,社會團體的代表性功能還不是很健全,這些團體推派的代表,真能反應民眾的利益嗎?這種設計,如何能擴大民眾參與呢?                                                            在行政院所規劃的改制力案中,基金會董事會為最高決策單位,可以自行決定調整費率的幅度、部份負擔和給付內容,無須行政單位和立法機關核可。也就是基金會董事會有權利決定我們要繳多少錢,及可以得到什麼醫療給付。基金會和保險公司自己去協調怎麼分配我們繳交的保費。保險公司也可以調整醫療給付的內容和部份負擔的數額。如此一來,重要的決策,由少數人把持的基金會董事會和和財團控制的保險公司所決定。缺乏制衡機關,民意無法影響決策,人民的保障在那裡?
  • 為什麼改制後,會損害弱勢群體的權益?
    • 答:我們前面的回答已經指出,改制後全民健保體系將損害弱勢群體的權益。改制後,保費將節節高升,受害最大的,將是經濟能力較差的社會群體。而醫療給付項目的縮水,將使弱勢群體無法獲得必要的、適當的醫療照護,並在階級化的照護體系,受到歧視的待遇。
  • 問:為什麼改制後,保險負擔會加重?
    • 答: 改制後,民營基金會有自主的權力,可以不必經由立法院和政府的同意,自行調整保費。因為基金會有自行調整保費的權力,保險機構不會想要努力去控制成本和改善經營,因為只要財務出現虧損,基金會馬上可以調高保費來因應,因此,保費將節節高升。行政院衛生署辯稱說,將來保險費率變動的條件和現制是一樣的。這完全是欺騙人民的說法。在現制中,立法院制定的健保法規定費率的範圍,行政院在經過精算後,可以在法律授權的範圍內調整保費。表面上看來,道和改制後民營基金會可以自行調整保費的機制相似,其實不然。在現行公辦公營的體制下,承擔保險行政責任的政府,耍調整保費,會受到民意的壓力。健保民營化之後,民意壓力解除了,要調整保費就方便了。這其實正是行政院想要推動健保民營化的目的之一: 藉由民營化,擺脫民意壓力,隨時可以提高保費來應付虧損。

大家會覺得奇怪,若健保有合約依照每一個使用的量來決定月繳保費,不是能解決醫療浪費及更好的醫療保險嗎?醫院財團是不會同意的,那樣會使民眾大量減少使用健保,「財團醫院」之盈收及獲利都將大幅縮水;