Journal Of Life: 台灣投資環境

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2014年9月29日星期一

台灣競爭力排行大衰，今明年GDP年增率仍是亞洲倒數三名 - 政府不重視數據、政府支出分配效能差、稅率及投資環境缺競爭力，終於造成競爭力大衰退 ( Taiwan's competitiveness ranking big decline, GDP annual growth rate in Asia is still the countdown three )

瑞士洛桑管理學院（ＩＭＤ）世界競爭力中心公布二○一四年全球競爭力排名，台灣從去年的第十一名退到第十三名，連續三年退步，其中又以「企業效能」退步七名最多。

今年排名第一名至第十名分別是：美國、瑞士、新加坡、香港、瑞典、德國、加拿大、阿聯、丹麥與挪威。今年馬來西亞上升至第十二名，因此我國在亞洲的排名也由去年的第三名滑落至第四名。檢視競爭力評比的四項指標中，台灣只在「經濟表現」較去年進步二名，「政府效能」、「企業效能」和「基礎設施」各自滑落四名、七名與一名。「政府效能」與「企業效能」名次更是連續三年下滑。

至於亞洲鄰國方面，日本進步三名至第廿一名；中國大陸退步二名至第廿三名；南韓退步

四名至第廿六名；泰國退步二名至廿九名。

從細項來看，台灣的國內生產毛額（ＧＤＰ）成長、外資增加、貪賄調查有改善；但另一方面，包含政府赤字擴大、人口老化、政府決策和政治不穩定的風險調查退步，另像人才外流、透明度和司法等調查也都比去年衰退。

ＩＭＤ評論，台灣的挑戰在於培養社會團結和社會融合；採行經濟自由化，追上國際標準；加速工業結構重整、升級，和服務業發展；創造就業和薪資平等促進經濟成長；及發展綠色經濟競爭力。

國發會主委管中閔昨天原本以「公布時間未到，不願打破與ＩＭＤ協議」為由不願回應，但昨晚國發會則發布新聞稿表示，願虛心檢討，也解釋「政府效能」與「企業效能」指標中逾六成屬於問卷項目，但調查期間適逢太陽花學運，影響企業經理人填答分數。

回顧我國在馬總統任內的ＩＭＤ排名，二○○九年是第廿三名，二○一○年大幅進步至第八名，二○一一年時達到史上最佳的第六名；但自二○一二年名次開始滑落至今，分別是第七名、第十一名與第十三名。

政府不重視數據、政府支出分配效能差、稅率及投資環境缺競爭力

分享和平紅利，創造民主、繁榮？

《聯合報》於9月11日公布的「2010兩岸關係年度大調查」中指出：「兩岸戰爭可能性低」。

這應當是兩岸分治60年來最令人心安的好消息。中共總書記胡錦濤曾一再宣示：海峽兩岸中國人有責任共同終結兩岸敵對歷史，竭力避免出現骨肉同胞兵戎相見，讓後代子孫在和平環境中攜手創造美好生活。

這樣的立場開啟了兩岸和平的契機。馬總統在2010年新年第一篇治國週記中就特別指出：兩岸和平為台灣提供了「創造嶄新情勢，分享和平紅利」的機會，也是台灣在國際上逐漸建立的形象，除自由、民主、繁榮、人權之外，還要增加和平。

在李登輝與陳水扁執政時期，台灣海峽一直被認為是「具有戰爭爆發可能的危險區」。馬英九執政二年多來，在「不統、不獨、不武」的維持現狀下，獲得了兩岸直航與交流的進展，減少了戰爭的威脅，展開了兩岸各種合作的可能。台灣人民，終於在此刻逐漸獲得了安身立命的安定與安全。

目前台灣是相當不公平, 因為勞保退休給付終生可領 243萬裡只有10%
既24.萬是政府由稅收支出給勞工的, 90% 勞工繳給政府的綜所稅就
遠遠超過政府支出給勞保補助之終生可領金額十倍以上,
KMT 政府勞保補助 10% 就是苛待勞工違反人權之證據

曾任《洛杉磯時報》總主筆的普萊特（Tom Plate）最近還撰文指出：稱讚馬總統的政治勇氣，推動ECFA，尋找台灣出路，並且改善兩岸關係。文中形容：如果台海兩邊發生戰爭，美國將被捲入，亞洲將被打回石器時代。

註：在台灣、美國都期待ECFA簽約後，兩安和平繁榮，台灣簽 FTA 國家能增加，經濟能更成長，實際上：

簽 ECFA 後，中資來台投資金額不增反減，台灣面對的嚴重衰退問題，台灣 GDP 成長率衰退幅度全球居冠，台灣幾乎得到所有開放ECFA的缺點，分享和平紅利竟是嚴重經濟衰退、許多關稅不利台灣、大量資金人才外移。更發現中國大陸對台戰略是弱化台灣。
中越南海爭端說明：中國在南中國海的做法是危險並具挑釁性的，中國已經進一步擴充南海資源，中國大陸以和平合作為演飾分化東協進而逐漸侵略、吸收東協資源；這更可說明對中國大陸而言，與台灣和平談判經貿往來是統一台灣的戰略，台灣更須加強軍事力量，加強官員與人民心裡建設，因此兩岸和平極可能是假象。

若政府不重視下列數據還亂施政, 政府效能是不可能提高

而且經濟許多出口數據將大陸與香港放成同一金額易造成錯誤，
因為台灣許多產品是由台灣->香港->目的地關稅低很多，也誤導
台灣民眾，實際台灣真正出口至中國大陸金額應該小於這數字

剛說這幾項主要負責就是總統, 經建會, 經濟部, 財政部, 主計處要解決, 但總統只在乎國庫與稅收是否夠政府經常性支出, 卻不去看

為什麼簽 ECFA 後, 中資外資來台投資金額不增反減? 資金大幅外流?
為什麼其他週遭國家能用優惠稅率吸收台灣投資 ?
為什麼新加坡 FDI 金額成績是台灣 20倍, 還遠比新加坡政府經常性支出多很多?

總統不解這三問題，政府就未解開這三問題，政府競爭力問題未解決、資金就持續對外投資、這是台灣與週遭優惠稅率競爭表，很明顯看出留在台灣只投資房地產，而政府支出分配大部份是公務體系人事退休經常性支出分配給勞保補助也小於中央政府支出3%既小於685億，這樣的政府支出分配效能差無法有效提升經濟成長率且苛待勞工，這些原因與"藍綠鬥爭一直空轉"之問題是完全無關；( 註：亞洲競爭狀況

台灣: 營所稅 17% + 保留盈餘加抽 10%, 台幣匯率高 11%
菲律賓, 印尼及越南匯率 : 優惠營所稅 15% ~ 16%, 匯率低 11% 以上
中國大陸: 新高科營所稅 15%, 人民幣幣匯率高 11%

)

元大寶華：今明年GDP年增率雙保三，亞洲排名仍是倒數三名

元大寶華綜經院昨（24）日再度上修今年經濟成長率至3.57％，為各預測機構至今的最高預測數值。元大寶華綜合經濟研究院董事長梁國源指出，上半年經濟成長超乎預期，下半年也可望維持動能，台灣已脫離貧血式經濟成長，明年GDP年增率應能達到3.49％，台灣經濟正走向溫和成長的軌跡。

但梁國源提醒，全球各國經濟成長速度不一，其中仰賴大陸或原物料的國家表現較弱，代表全球景氣雖有持續回溫，但動能並不穩定。他形容今明兩年的台灣GDP年增率會是「保三有餘，望四不足」，未來的經濟成長風險，包括伊拉克內戰及烏克蘭與俄國的地緣政治風險持續升高，以及大陸房地產開發疲弱，都會間接影響台灣經濟發展。

元大寶華綜經院昨天發布台灣經濟預測更新，最新預估，台灣經濟成長率今年第3，4季成長率分別為3.89％，3.41％；全年經濟成長率估為3.57％，較6月的預估值上修0.39個百分點。2015年各季成長分別為3.30％，3.73％，3.72％，3.32％。消費者物價上漲率（CPI），今年1.60％，明年為1.50％。

對於今年經濟成長的上調，元大寶華認為，民間投資和出口表現，優於去年及稍早預估，是考量因素之一。民間投資方面，綜合考量國際景氣今年優於去年，第2季台灣製造業獲利快速成長，民間投資全年成長率預測，自6月的4.17％上修到5.82％，並預測明年為4.26％。

輸出方面，梁國源指出，台灣出口恢復成長，1到8月平均成長率達3.4％，創下近3年新高，蘋果iPhone6熱銷，及微軟停止更新Windows XP，帶動今年下半年手機及個人電腦換機潮下，對台灣帶來長鞭效果，對出口是利多。

2014年8月25日星期一

中韓簽FTA對南韓可能未必有利？台灣應加速與越南、菲律賓、東協、土耳其、墨西哥簽FTA，有利於台商海外擴充

陸廠進逼！南韓出口連三衰，供應鍊早台灣一步斷鍊？

台灣週刊之前曾報導大陸有攻台計畫，但如果從出口數據判斷，南韓老早成為大陸產業自主所要搬走的絆腳石，供應鍊斷鍊危機已是現在進行式。

大陸是南韓最大貿易伙伴，但南韓國貿局看了進出口報告、出口連續三個月下滑且 7 月年減幅來到 7% 之後，也不免透露感到憂心忡忡。

華爾街日報 21 日報導，南韓官員將難看的出口數字歸咎於大陸供應商自製能力日益精進，使得對韓採購需求下滑。過往，陸廠多倚賴進口南韓半成品與零組件，組裝之後再銷往第三地，但現在陸廠技術升級後，已能取而代之。

南韓石化業是大陸產業自主化最大的受害者之一，數據顯示，7 月韓國出口至大陸的石化業產品衰退了 5.9%。韓國智庫國際政經院（ Institute for International Economic Policy ）曾警告，大陸石化業產能快速提升，加上國內經濟成長放緩，勢必降低進口量。韓國唯一 CPL 廠 Capro 三座廠房去年關掉一座就是因為大陸接單減少。

南韓財政部曾呼籲南韓企業，過於依賴半成品的出口模式必須作修正，但即便是如此，晉升至高階產品還是難逃被陸廠追打的命運，如小米手機第二季就已取代三星成為大陸手機第一品牌。

取代 Samsung 長達兩年的寶座，小米手機第二季在中國市場稱王

在把持中國市場長達兩年之後，Samsung 第一的寶座終於被小米給取代。從 Canalys 釋出的

數據顯示，小米手機第二季在中國的出貨數據為 14,991,570 台，領先第二位的 Samsung 約有 170 萬台左右的數據，以 14% 的市場佔有率排在第一位。

中國市場第二季的智慧型手機銷售超過 1 億台。

Samsung 與第三位的 Lenovo 同樣擁有 12% 的市場佔有率，不過後者稍微落後 Samsung 約 200,000 台。

從 2012 年第一季開始，Samsung 就一直在中國呈現領先的角色；當時，最高市場佔有率最高為 22%。Samsung 智慧型手機從高階到低階，種類相當多，但碰到以高規格、低價的小米後，整個市場逐漸被翻轉了起來，特別是中低階產品，Samsung 在中國市場無法吸引消費者買單。

即使每一次開賣都無法滿足所有消費者，但上半年 2,610 萬台的整體銷售數據，似乎在說明這家智慧型手機品牌在中國的影響力可能比大家想像的要高出許多。此外，小米手機創辦人雷軍對於全年 6,000 萬台的銷售數據仍持有相當大的信心，並多次在公開場合認為這個數據絕對可以達成。

包含中國市場在內，全球已經開始迎接 4G LTE 的到來，但小米公司到目前為止並沒有針對這部份下太多功夫，在 2014 下半年是否會讓其他品牌超前，仍是一個未知數。可是，我們可相當確定一點，那就是小米的破壞式銷售結構將會持續，並且打擊到 Sony、HTC 以及 Samsung 等國際知名品牌的銷售。

Huawei sees strong H1 sales growth, smartphones lead the charge

Despite concerns that the smartphone market is reaching saturation point, at least at the premium end of the market, some manufacturers are still managing to post impressive growth figures this year. Huawei is the latest consumer electronics company expected to announce strong sales growth last quarter, led by the company’s smartphone division. According to a memo seen by The Wall Street Journal, sales of Huawei smartphones, and other consumer products, rose by 30 percent in the first half of this year.

In a business memo sent out to colleagues titled “Don’t Fall Behind”, Richard Yu, the head of Huawei’s consumer business group which mainly deal with smartphone sales, said that his group had already reached half of its 2014 profit target in the six months which ended on June 30th. Contrary to some analyst concerns about the top end of the market, Huawei’s strategy of focusing more on mid- to high-end smartphones, such as the Ascend Mate 2 and Ascend P7, rather than selling the cheapest phones on the market, seems to be paying off.

Although Huawei has not disclosed any sales figures yet, Huawei has said that its revenue rose by 19 percent in the first half of this year. Last year Huawei’s consumer electronics business generated 70 percent of its revenue from telecommunications sales, so we can assume that the growth in the smartphone division is having a very positive impact on the company’s profit margins.

Despite Huawei’s strong growth so far this year, the company is still a way behind the market leaders, Samsung and Apple, when it comes to its global sales share. The latest research from IDC puts Huawei on just 5 percent of the global market, compared with 30 percent for Samsung and 16 percent for Apple.

Even so, Huawei’s business strategy seems better suited to the current market climate than its larger rival Samsung, which is expecting to post a poor Q2 earnings report. It seems likely that Huawei is set to retain its position as the third largest smartphone manufacturer in the world, with most of its growth coming from emerging markets.

According to the memo from Mr Yu, Huawei is seeing its strongest levels of sales growth in the northern portion of Latin America, particularly in Mexico, Colombia, Venezuela and Ecuador, followed by the Middle East, Africa, and Southeast Asia.

If you’re interested in a further breakdown of how Huawei’s mobile business is faring, the company is scheduled to announce its financial results next week.

Huawei sees 62% bump in first-half smartphone sales, commits to 80M shipments in 2014

Huawei said its smartphone shipments jumped 62 percent year-over-year in the first half of 2014 and that it is on pace to reach its goal of shipping 80 million smartphones for the full year.

The Chinese network equipment and device vendor said that it shipped a total of 64.21 million devices in the first half, including 34.27 million smartphones. That brings the company to around 43 percent of its smartphone shipment goal for 2014.

"Based on the growth momentum at the moment, we are firmly moving toward our full-year target," Shao Yang, vice president of marketing in the consumer business group, told Reuters in a written statement. Huawei said in March it would ship 80 million smartphones in 2014.

三星利潤大滑25%：國產廠商搶食手機份額

三星手機半年來的乏力，終於得到官方數據的證實。

7月8日，三星電子發佈今年二季度業績預告，銷售額為52萬億韓元(515億美元)，同比下滑約10%；運營利潤為7.2萬億韓元(71億美元)，同比下滑約25%。“國產廠商的產品能力上來了。”7月9日，一位手機渠道人士對21世紀經濟報導記者表示，配置類似、體驗相當的產品，三星還維持兩三倍以上的定價，“高高在上，消費者不是傻瓜，當然不好賣了”。

由於手機業務所在部門為三星電子貢獻了接近70%的運營利潤，手機業務的景氣度直接影響著整個公司的業績走向。面對這份羸弱的數據，三星電子罕見地在業績預告數據後附上了原因分析，其中提及韓元升值不利因素的同時，亦毫不諱言中國手機廠商的競爭威脅。

比較優勢不再

“今年4月份還在賣去年12月壓的貨。”一位手機渠道商內部人士對21世紀經濟報導記者表示，今年以來，三星部分產品的存貨周期長達12-14周，而其好的時候可以控制在3-4周，“周期延長勢必導致存貨跌價”。

該渠道人士表示，儘管三星為穩住渠道商，推出了保價政策，但清庫存還是傷了很多渠道。“產品沒以前好賣，說到底就是比較優勢不明顯了。”一位手機廠商負責人表示，以三星今年的旗艦機S5為例，定價超過5000元，而華為P7、酷派大觀等國產廠商的產品在配置上相差不大，同為Android操作系統，使用體驗上各有千秋，但價格往往只有三星S5的一半甚至更低。

水貨市場可以作為觀察一款產品活躍度的鏡子。有業內人士告訴21世紀經濟報導記者，三星S5剛上市時水貨價在4500元左右，二三個月後水貨市場的報價已經下降到3300元左右。

另一方面，隨著智能手機的不斷普及，高端市場增長趨緩，市場增量快速轉移到中低端產

品上。中國市場尤其如此，由於運營商補貼的推動，1500元以下的千元智能機占據了市場絕大部分比重。但三星的產品線佈局主要在1500元以上區間，這影響了整體銷量。“三星也有1500元以下的產品，但同樣的價格，晶元、屏幕等配置要比國產廠商差一大截。”前述手機業內人士認為，在目前的產品策略和定價策略之下，三星在中低端市場很難與國產廠商競爭。

三星產品的比較優勢不斷下滑，也體現在其中國市場的份額不斷下滑。市場研究公司Strategy Analytics 公佈的數據顯示，去年第二季度，三星在中國售出了1530萬台智能手機，市場份額為19.4%。而根據賽諾的數據，今年5月份，三星在中國的銷量市場份額已經下滑到16.5%，環比下降0.5%，而同期酷派、聯想的市場份額均已超過 10%，與三星的差距在不斷縮小。

由於中國市場對三星的貢獻值，三星在中國市場份額的下降直接影響到其全球的業績。根據三星2013年年報披露的數據，2013財年，僅中國單一國家，為三星貢獻的營收占比高達18%。

或許是鑒於這一形勢，三星電子在上個月對其大中華區移動通信事業部負責人進行了調整，原三星電子大中華區移動通信事業部總裁李鎮仲調回南韓總部，該職位由原三星電子大中華區執行副總裁王彤接任。中國市場走淡的同時，為三星貢獻23%營收的另一糧倉——歐洲市場也遇到困難。三星在歐洲手機市場的份額高達40%，但目前面臨存貨上升的壓力。

“智能手機的過度供給導致中國和歐洲市場供過於求，低端市場的競爭越發激烈。”三星在解釋二季度業績滑坡時表示。三星還表示，今年以來，韓元兌美元的升值態勢幾乎不可阻擋。今年二季度，韓元對美元升值5.2%，而一年前同期韓元對美元貶值2.6%。本幣貶值有利於提高企業出口產品的競爭力，反之亦然。三星在2008年全球金融危機後的快速複蘇很大程度上就得益於韓元的疲軟。

國際數據公司稱，第二季度華為發貨量較上年同期增長了95%，而聯想集團的發貨量增長了39%。兩家公司的增幅都超過了23%的智能手機市場整體增幅。而全球最大的智能手機製造商三星電子的發貨量下降了3.9%。

雖然中國的智能手機市場已經逐步飽和，但亞洲、拉丁美洲和非洲等新興市場的需求非常強勁，許多消費者仍計劃更換他們的基本功能手機。

國際數據公司資深研究經理 Melissa Chau 在聲明中稱，隨著基本款手機的淘汰速度加快，中國手機製造商已經為引導新興市場消費者使用智能手機做好了準備。

第二季度華為成為全球第三大智能手機製造商，在該市場的佔有率從上年同期的4.3%升至6.9%。雖然相比於三星電子及蘋果公司(Apple)仍有較大距離，但華為與這兩個市場領導者之間的差距在縮小。三星電子的市場份額從上年同期的32%降至25%，而蘋果公司的市場份額從13%略微降至12%。

4G未知數

手機方案商龍旗的副總劉渝龍表示，三星目前的問題核心是產品力不足，高端市場受到蘋果擠壓，尤其是蘋果下一代產品如傳聞所言將推大屏產品，直接受影響的將是三星；中低端市場又受到中國廠商的搶食。

“三星手機目前的遭遇是多重因素造成，比如掌門人李健熙病重導致的內部混亂。”劉渝龍強調，“三星不缺製造能力，只要策略轉過來，有人來抓，可以很快恢復過來”。也有國產手機業內人士持不同觀點，認為三星在4G時代將面臨中國廠商更激烈的競爭。

賽諾的數據顯示，今年5月，酷派以23.1%的份額位居國內4G手機市場第一位，三星和蘋果分列第二和第三。儘管這是單月數據，但也在一定程度上顯示國產廠商在4G上的進攻性，酷派目前已推出多款千元價位的4G手機。

前述國產手機廠商人士表示，目前中國手機廠商的戰法頗有“殺敵一千、自損八百”的意味，多家廠商的出貨量進入了全球前十，但盈利能力普遍孱弱，毛利率在10%左右，凈利率只有2%，走在盈虧平衡的邊緣。

“同為Android陣營，三星面臨中國廠商的低毛利競爭。”該人士認為，這對三星提出了考驗，即充分利用其產業鏈優勢和全球規模化佈局，發力中低端市場，“這是策略問題”。

今年5月華為在巴黎發佈P7時，華為消費者BG(業務集團)CEO餘承東就曾在接受21世紀經濟報導記者採訪時暗示對三星的追趕之心，“目前市場排名的第二的廠商(指蘋果)因為有特殊的生態鏈，我不好講，但排名第一的那家(指三星)，並沒有什麼華為不具備的競爭優勢”。

分析

中國智慧型手機品牌：華為、小米起飛，意味著中國大陸智能手機產業、電信產業及半導體產業將成為全球前兩大產業，台灣須非常小心，因為從中國大陸政府資金扶持 LCD、LED、太陽能產業，極力與台灣的產業競爭，變成大陸政府資金打擊台灣民間產業，而同期馬政府卻大幅增加政府經常性支出、公務員退休福利支出及降低勞工退休福利、國營單位亂漲價，配上許多不利於台灣之ECFA合約細項，當然造成台灣經濟大衰退、學運反服貿；
政府應該記取 ECFA 簽約後台灣經濟大衰退事實做檢討，更要了解既使台灣今年GDP成長率達到3.41% 還是亞洲倒數三名內，不要輕信加入 TPP、RECP 台灣GDP成長率就會大好，台商在大陸東協已經佈形成，加入 TPP、RECP 作用自然減少，但台灣中小企業仍在台灣的需產業升級，去結合越南、菲律賓、東協、土耳其、墨西哥簽FTA，讓台灣中小企業可以在較互補的產業國家FTA得著生存及產業升級，而不致在TPP、RECP 完全被中國大陸及南韓殲滅；

越南、菲律賓、馬來西亞是通東協、大陸貿易之重點，墨西哥是通北美、南美貿易之重點，土耳其是通歐洲之重點 )；
中國大陸就透過 ECFA、貨貿( 部份商品 )，小心進行去彌補中韓簽FTA台灣出口中國大陸弱勢項目，以免造成更嚴重失業率及產業空洞亡國；
ECFA 由政府主導，政府人員根本遠不如業者去中國大陸爭取之利益，所以當然造成台灣經濟大衰退；

從南韓出口連三衰，供應鍊早台灣一步斷鍊之憂心，不難看出中韓簽FTA對南韓極可能未必有利，狀況會類似兩岸 ECFA狀況，中韓簽FTA對台商在大陸已經佈形成非常有利，韓國不會因中韓簽FTA得利，因為中國對台、韓經濟戰略是相同的：吸收資金、技術、人才與投資，韓國比台灣更依賴中國市場，將來中國發生金融風暴反而讓韓國受傷更大，對台灣更有利；
中國大陸極力要與台灣、韓國、東協簽FTA，就是要吸收台灣、韓國之資金與技術，吸收東協物資與市場，同時擴大人民幣國際化將中國大陸高收債發行到海外，並將人民幣債風險擴及台灣，因為只有人民幣去化未完成，因此台灣的銀行承受之人民幣跌價風險在 2015 ~ 2016會拉高；( 註：中國大陸人民銀行已與40個國家與歐元區的中央銀行簽署2.7兆人民幣的SWAP，但台灣尚未簽署，亦影響人民幣去化，中國大陸對台灣仍存金融戰略之惡意有關。)

2014年5月30日星期五

台灣人口老化速度加快及稅收分配的公平性產生之強烈衝擊 ( Taiwan's population is aging faster, very unfair to Taiwan Labor retirement )

台灣人口老化比韓陸高

台灣許多雜誌不敢寫勞工繳稅很多，但勞工自政
府稅收分配給勞保退休年金卻少的可憐，為什麼
台灣政府是這樣苛待勞工呢？勞工勿以為政府在
照顧勞工，為什麼？

內政部昨公布最新統計顯示，台灣人口老化持續創新高。截至去年底，台灣65歲以上老人所占比率達11.2％，老化指數更高達76％，近十年來增加了32個百分點。與亞洲國家相較，台灣人口老化指數僅次日本，比南韓、中國大陸和新加坡都高。

行政院政務委員薛承泰受訪分析，戰後嬰兒潮進入65歲將在2016年湧現。台灣的戰後嬰兒潮始於1949至1964年之間，未來如果不能調整人口或移民政策，2016年開始，台灣將加速高齡化，速度超過經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）國家，甚至在2018年，死亡人口數首度超過出生人口數，呈現人口負成長。

薛承泰表示，依人口發展趨勢，台灣的退休年金改革已經太晚，而且愈晚愈難改革；實施催生、催婚措施，或引入外國白領勞工等移民政策，可減緩老化速度。

最新統計指出，2010年底的老化指數為68.6％，老人人口共計248萬7000多人，至去年底，老人增加到260多萬人，占總人口的11.2％，即每百人有11個老人，老化指數增為76.2％，老化指數快速攀升。

按縣市別分析，老化指數最高的是嘉義縣，高達127.68％、其次是澎湖縣的113.61％、第三是雲林縣110.1％。最年輕縣市，分別為桃園縣51.11％、新竹市51.9％、台中市56.4％。

以台灣各地區比較，金馬離島、東部地區是老化最嚴重的地區，老化指數分別為94.45％、94.18％；北部、中部地區老化較低，分別為69.14％及75.28％，人口相對其他地方較顯年輕。

台灣人口老化趨勢

世界領先的人口老化速度

人口老化，是當今世界各個先進國家幾乎共同面臨的重要社會變遷，一般來說，國際上以老年人口（65歲以上）從7%增加到14%所需要的時間，象徵社會老化的速度；而這段歷程，法國經歷115年，瑞典花費85年，美國為73年，而我們所在的台灣，從民國82年（1993）老年人口比率跨越7%的人口高齡化國家（aging nation）門檻，到推估老年人口將突破14%的民國106年（2017），卻只需要24年，老化速度僅次於日本。

資料來源：中華民國臺灣97年至145年人口推計，行政院經濟建設委員會， 97年8月。

從上述數據與圖表可以看出，大部份的西方國家，從上個世紀初以來便開始準備面對人口老化的關鍵課題，這些國家有近百年甚至更多的時間可以預作準備，台灣卻不然。

根據行政院衛生署公布的臺灣人口老化地圖，民國100年時，全台65歲以上老年人口約占總人口的11%，這個數字到了民國114年將變成20%，台灣將變成「超高齡社會」（superaged society），換句話說，那時每五個人口中，就會有一位老人。

資料來源：2010 年至2060 年臺灣人口推計報告，行政院經濟建設委員會， 99年9月。

「扶老比」節節升高，老人照顧需求增溫

社會學裡所謂的「扶老比」，指的是15歲到64歲之間具備生產力的人口，相對於65歲以上的退休人口的比率。根據行政院衛生署國民健康局資料，台灣扶老比在民國100年時為七比一，民國110年將降為四比一，民國127年更將急遽升至二比一，也就是說，屆時每兩個勞動人口，就要扶養一個老人。

50歲且在65歲以下有『二百多萬人』被歸類在非勞動力及
政府支出勞工失業補助占支出比重世界低，那台灣實際
失業率應該遠高於美國

「扶老比」升高所衍生的問題，不僅在於經濟上，而是整個社會多個層面的挑戰。老吾老居家照顧的成立，則是希望能在人口老化這個既大且深的複雜議題上，略盡自己的棉薄之力，讓長輩享有專業的居家照顧服務，也為晚輩分擔一些照顧責任與心理壓力。

2016起台灣老人比小孩多

二○六○年成為全球第二老國家

根據國發會「中華民國二○一二年至二○六○年人口推計」，台灣人口結構即將面臨重大變化，國發會推估二○一六年開始，台灣超過六十五歲的老年人口將超過十四歲以下的幼年人口，老化指數超過一百％，到二○六○年，老化指數將高達四○一．五％，老年人口約為幼年人口的四倍，年齡中位數是五十七．四歲，將是全球僅次於日本第二老的國家。

台灣老化速度在全世界主要國家中是數一數二的快，一九九三年才成為國際上普遍稱之的高齡化社會（六十五歲以上老年人口占總人口比率達七％）。與全世界最早進入高齡化社會的國家法國（一八六四年）相比，晚了一二九年，不過法國經歷了一二六年的時間才於一九九○年進入高齡社會（老年人口占比十四％），預估在二○二○年進入超高齡社會（老年人口占比二十％）。

美國在一九四二年進入高齡化社會，二○一四年成為高齡社會，推估還要二十年，二○三四年進入超高齡社會。台灣卻可能在二○一八年，就會進入高齡社會，此後加速前進，再七年，二○二五年，老年人口占比將達二十％，成為超高齡社會的一員。

高齡化到超高齡社會僅三十二年

台灣若要提供這麼高的工務員退休福利, 需開除 65%之公務員？否則,
將來政府歲出 85%都是經常性支出( 含退休俸及18% )

台灣從高齡化社會、高齡社會到超高齡社會一路飆速前進，所費時間僅三十二年，全世界僅韓國與新加坡領先台灣，甚至日本的老化速度都還緩於台灣。造成台灣人老化速度飛快的原因，一方面是台灣醫療水準高，老人越活越長，更關鍵的是台灣人不生。

老人越活越久生育率卻長期墊底

台灣的總生育率在過去二十年中「超日趕韓」，二○一二年以○．九人成為全球生育率最低的國家後，就長期處於墊底的情況。幼年人口補充不及，老年人口持續增加；二○一二年台灣年齡中位數為三十八．四歲，推估至二○六○年將增長為五十七．四歲，即全國約有一半人為五十七．四歲以上中高齡者。

於是十五至六十四歲主要工作人口負擔越來越大，且過去是以養育國家未來主人翁為主，未來則是老人養老人。以扶養比來看，二○一二年扶養比三十四．七％，是歷年最低點，之後逐年上升，至二○六○年增加為九十七．一％，若僅觀察老年人口對青壯年人口的扶養負擔，二○一二年是每六．七個青壯年扶養一位老年人口，至二○六○年將降為一．三個青壯年人口扶養一位老年人口。

勞工及公務員退休金來自稅收分配比率相差太大

勞工退休金來自稅收分配比率相當低

勞工及公務員退休金來自稅收分配比率相差實在太大, 而且勞工
退休金給付只有 10%來自政府支出, 政府支出分配太不公平, 也
就是說終身勞工平均得到之政府退休金給付支出只有24.3萬, 而
勞工30年累計平均繳給政府綜所稅約超過98萬, 政府嚴重苛待勞工

勞工繳稅的薪資最高等級遠高於勞保最高投保薪資，也就是勞工退休給付相關之最高投保薪資壓在 43900，而健保投保薪資拉到高至 182000，繳稅的薪資最高等級更提高45%，讓勞工可領到退休福利很低，可以由勞工與雇主壓榨之健保稅及綜所稅很高，這樣欺壓勞工與雇主，形成相當不公平制度。

政府已經二十五年都沒增加勞保費政府負擔比率，二十五年內軍公教加薪超過15次，30年累計幅度更超過 246%，軍公教退休俸也跟著調整 246%，但政府都沒有增加過勞保費負擔過。現在勞保繳給勞保基金也高於公保，國家將勞工及雇主創造之稅收83%都給了軍公教，政府支出之勞保費補助只有 10%，以致整體 1000萬勞工繳的綜所稅約 3000億，而政府支出給勞保及就業補助才 685億僅占政府歲出3.08% ，美國將稅收之 15% 支出補助失業勞工，不僅違反憲法還反世界人權，每年歲出給勞工福利卻是世界級低。

更離譜是，每次馬政府選舉到時，就開許多勞工許多福利支票，如增加勞工請領生育給付金等等，但政府卻沒有調高政府支出給勞保補助比重及勞保最高投保薪資，以致形成馬總統下的勞保基金每次選舉時被挪用掏空，馬政府勞動部挪用勞保基金後，幾年後又調高勞保費，這種錯誤的『勞工保險條例第2條規定』是壓榨勞工挪用勞保基金，造成政府支出給勞工福利過低及勞保基金每年流失數百億主因。

稅收分配比率相當高比重給公務員退休金及福利支出

公務員退休俸比勞工平均薪資高很多

28%社會福利和退休撫卹支出約6720億，扣農保補助 900億、勞工勞保
補助685億、勞工健保補助689億、弱勢補助約165億，支出給軍公教及
相關人員約4282億占政府總支出17.84%，為什麼公家人員比民間少卻
拿走全民稅金呢？更嚴重是經費不足去砍了ITRI、III、研究單位及鼓
勵企業升級之政府支出，結果是政府支出是當養老院

2012政府一年花超過 1.93兆，台灣軍公教及相關人員經常性支出卻占整體總歲出 83%，公務員勞動報酬高出民間多少？主計處對民間的勞動報酬調查最新資料只到94年，就以94年來比較，勞動報酬不只包括薪資、還有退休金、保險和福利等，當年工業和服務業受雇員工勞動報酬平均是59萬6,000元，中央政府受雇員工是177萬元，約是民間平均值的三倍，台北市政府是99萬元，各地縣市政府平均是111萬元。

各行業中只有水電燃氣業可以與公務員報酬匹敵，94年勞動報酬是122萬9,000元，比北市府、縣市政府公務員高。主計處官員說，台電員工占了這個行業的七成，台電是國營事業，雇員性質和公務員很接近。

水電燃氣業之外，民營企業勞動報酬最好的行業是金融保險業，94年是89萬元，還是比不上公務員。勞動報酬的消長影響了政府和民間對經濟的認知差距。政府官員一直不認為台灣經濟不好，而民間業者卻一再稱苦。

一位退休的章老師說：「我真的沒感到生活有什麼不好。」章老師才50幾歲，退休了，月退金只比上班時少約5,000元，他可以一直領到死亡，不愁下半輩子。章老師說到重點。公務員為什麼成了台灣最佳的行業？退休金制度是關鍵，總領的退休金一般會超過上班時總薪資。許璋瑤指出，如果不計入退休金，中央政府公務員的勞動報酬約90萬元。仍比民間高，但與民間的差距就小得多。歐洲國家的退休金制度已是很好的了，經建會剛發布的研究指出，我國並不比他們差，我國94年公部門退休制度支出占政府總歲出的8.3%，超過經濟合作暨發展組織（OECD）各國平均的5%。問題是（OECD）各國是由公務員繳的稅去籌備軍公教退休金，而台灣等於是由勞工繳的稅去支付軍公教退休奉；( 註：軍公教退休制度及相關福利支出占政府總歲出是不只8.3%而是17.84%，公務員薪資、退休及相關福利好，相關人員多，經常性支出膨漲成長，財政開始惡化，就會增稅及調漲國營單位水、鹽、糖 ...等等價格，來補惡化之國債 )

台灣財稅惡化至退休福利問題在那裡嗎?

台灣企業繳稅占政府稅收比重並不低, 為什麼賦稅/GDP低於12.8%？

台灣稅率綜所稅最高稅率已經是45%，就是高收入勞工是繳45%最高稅率，比世界許多國家高並接近歐洲福利國家，台灣營所稅17%加上保留盈餘加扣10%是27%稅率，也就是說台灣已經不是低稅率國家，卻鼓勵養房，但高收入勞工扣是扣45%最高稅率，享受之退休福利卻遠比公務員低非常多，這種苛待勞工做法將害到台灣，高收入勞工將來極可能當來台工作外國人，這樣稅率低很多，台灣這種稅率高又苛待勞工做法將使得未來民間投資率越來越低，台灣競爭力也下降；

台灣中央加上地方歲出已經將近3兆台幣，每年能帶來之FDI(外資直接投資金額)低於2500億加速政府國債惡化也垮台灣競爭力。( 註：新加坡2012 FDI(外國直接投資金額) : 793 億美元，占 GDP 29.7%，也遠低於新加坡政府經常性支出，證明新加坡公務員能力是台灣二十倍以上，新加坡政府很清礎FDI及民間投資率才是公務員經濟能力表現; )

勞工綜所稅最高稅率已經是45%, 配上營所稅及營餘保留稅很沒競爭力

台幣，也就是說台灣太多不能帶來經濟效益之政府單位，

政府財政惡化主因是:

軍公教薪資裡面扣至國民退休儲備金太少；
超過三十年累計之軍教未繳稅形成之債務；
經濟成長率及投資率過低；
地方經費開銷效率不足；
根本無法負擔軍公教 95%替代率之退休俸；
政府經常性支出過高；
太多沒有效益政府單位，造成約1000億美元高政府支出只能帶來低於83億美元外資投資及低於200億美元民間投資，高政府經常性支出造成低的賦稅/GDP；

國債增加、稅收分配的不公平性，人民痛苦指數拉高

這制度將來台灣大衰敗，為什麼？

台灣主要債務是政府、房貸、建貸，(政府+房貸+建貸債務)/GDP 將近 86.52%，政府經常性支出占政府歲出83%，每年又一直成長造成政府債務持續惡化主因，也是政府持續增稅造成投資低靡及人民痛苦指數拉高之主因，如果，政府債務再持續升高，更將危及經濟投資及勞工工作機會；( 如下表，是最新根據中央銀行及主計處資料估算出 )；
投資率過低造成勞工薪資成長倒數、人才外流，降低稅收成長率，造成政府財政惡化、稅收分配的更不公平的集中給公家人員之另一惡性循環，這也是馬政府執政六年政府經常性支出成長率超過稅收成長率產生之問題，從稅率與GDP、勞工薪資關係看，政府經常性支出過高，會間接降低投資率及稅收，更讓勞工薪資及政府稅收支出給勞工退休福利成長停滯，人民有苦難伸；
更嚴重是企業許多有專業科技勞工大部份在50歲後就離開職場，這些有專業技能之勞工必須等到65歲才可以領勞保退休金，但他們還擁有許多台灣重要產業專業科技秘密也知道產業經營興衰關鍵，很容易被韓國、大陸挖角形成台灣對應競爭對手，這就是政府大幅苛待勞工最後的景象，事實上政府廢除分紅配股，增加對未上市、興櫃股之稅率後，台灣民間投資率就沒再上升過，也失去保留人才方法，韓國、大陸到處挖角台灣有專業技能之高階勞工，特別是50歲以上據有產業經營及專業科技人才，這將造成台灣大衰敗；