Journal Of Life: 台灣稅務

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2012年3月21日星期三

馬總統，你知不知道為什麼台灣會破產？台灣是稅收不公平分配制度!

Hau Lung-pin,Republic of China (ROC) Mayor of Taipei, and Ma Ying-jeou, President of the Republic of China. ‪中文(繁體)â€¬: 5月12號晚上，在國民黨中常會，郝龍斌被提名時揮舞黨旗。馬英九在身後鼓掌，朱立倫坐在位子上。 (Photo credit: Wikipedia)

公務員薪資遠高於民間薪資？

公務員勞動報酬高出民間多少？主計處對民間的勞動報酬調查最新資料只到94年，就以94年來比較，勞動報酬不只包括薪資、還有退休金、保險和福利等，當年工業和服務業受雇員工勞動報酬平均是59萬6,000元，中央政府受雇員工是177萬元，約是民間平均值的三倍，台北市政府是99萬元，各地縣市政府平均是111萬元。

各行業中只有水電燃氣業可以與公務員報酬匹敵，94年勞動報酬是122萬9,000元，比北市府、縣市政府公務員高。主計處官員說，台電員工占了這個行業的七成，台電是國營事業，雇員性質和公務員很接近。

水電燃氣業之外，民營企業勞動報酬最好的行業是金融保險業，94年是89萬元，還是比不上公務員。勞動報酬的消長影響了政府和民間對經濟的認知差距。政府官員一直不認為台灣經濟不好，而民間業者卻一再稱苦。
一位退休的章老師說：「我真的沒感到生活有什麼不好。」章老師才50幾歲，退休了，月退金只比上班時少約5,000元，他可以一直領到死亡，不愁下半輩子。章老師說到重點。公務員為什麼成了台灣最佳的行業？退休金制度是關鍵，總領的退休金一般會超過上班時總薪資。
許璋瑤指出，如果不計入退休金，中央政府公務員的勞動報酬約90萬元。仍比民間高，但與民間的差距就小得多。
歐洲國家的退休金制度已是很好的了，經建會剛發布的研究指出，我國並不比他們差，我國94年公部門退休制度支出占政府總歲出的8.3%，超過經濟合作暨發展組織（OECD）各國平均的5%。問題是（OECD）各國是由公務員繳的稅去籌備軍公教退休金，而台灣是由勞工繳的稅去支付軍公教退休奉；

歸納起來，我國公務員的退休金有三大特色：一、退休時月領會比上班時還多；二、退休金領的月數會比上班時長；三、總退休金會領得比總薪資多。

主計處一份報告指出，30年年資的非主管退休，全領月退俸，包含公保養老給付優惠存款利息，94年當年的退休所得替代率是103%到115%，比薪水還高。

公務員平均退休年齡已降到約55歲，94年的55歲平均餘命是26年，95年自願退休的年齡已降到約53歲，平均餘命將近28年。主計處統計，94年計算結果，公務員領退休金的時間預期21年，壽命越來越長，退休年齡逐年下降，官員說，預期年數還會再增加。而政府卻將上班族、勞工退休的年齡調到 65歲，依照公務員平均薪資計算每一公務員退休俸28年加上退休公務員過世還可以持續領6成退休俸計算，蓋估退休上班族、勞工、雇主需要繳稅負擔每一公務員之退休總花費3000萬，125萬軍公教未來80萬人退休，全民要負擔之退休總花費高達24兆，馬總統、曾巨威知不知道“你們正在欺壓全民”？上班族、勞工、雇主負擔不起軍公教這種世界級之優厚退休福利。

...

95%退休奉制形成希臘化

現在歐洲經濟愁雲慘霧，南歐國家的債務問題越滾越大，追根究柢就是想要享有北歐的高福利政策，但是經濟不景氣、政府無力收稅、民眾避稅逃稅，所以只能「以債養債」。而北歐因為經濟較好、稅金收得高，勉強還可支撐。

中文: 2011年1月1日溫士凱成為台灣第一位受邀至總統府與馬英九總統於治國週記對談的旅遊作家。 (Photo credit: Wikipedia)

　另一個問題是「公務員龐大的支出」。公務員薪資極為優渥，但效率低落，而政府不提升工作效率，反而用增加公務員的名額解決問題，如此惡性循環之下，歐債風暴越演越烈。舉個例，南歐和英國都是公醫體系，台灣的醫療是「財團法人化」，導致我們有些醫院被稱為「血汗醫院」，醫護員工非常辛苦；相較於南歐，醫管鬆散，工作效率奇差，人事成本偏高，但紅包仍然滿天飛。

　再則就是「老年人口的問題」，在台灣，二○一○年平均壽命已達七九．二歲，而且每年還在以○．二~○．二五歲增加中，現在我們是六五歲退休，平均每個老年人還要活十五年，而就業人口大約從二十五歲開始工作。換句話說，正在工作的人除了要養老年人十五年之外，還要養下一代的二十五年，總共是四十年。而我們從工作到退休最多也是四十年，台灣實際退休年齡平均是五五．六歲，生產人口少，扶養人口比節節上升。

　歐洲國家碰到老人養老問題後，提出了一些改革方法。第一，「延長退休年齡」，像德國強制退休年齡就想修法延到六七歲，但相反地，這兩年也多佔了年輕人進入職場的缺。第二，「嚴格退休資歷」，六五歲是強制退休年齡，譬如原本是五十歲可以開始退休，要慢慢往後延長到五五、甚至六十歲。第三，「工作年資滿四十五年才可拿退休金上限」，以台灣來說，二十五歲開始工作、工作滿二五年或五十歲就可以退休，年資及年齡加起來滿七五~八五就可領月退，工作滿三十五年就達退休金或月退上限。但看看歐洲，現在已經要延長到滿四十五年才可拿上限。第四，「縮減退休年金」，以台灣勞保來看，是用工作最後五年的平均投保薪資來計算，所以勞工們到最後五年開始增加投保薪資，這樣是不合理的現象；而國外為了解決此類狀況，就將年限拉長，甚至用終身投保薪資來計算（當然要加計利息及通膨指數），以節省國家支出。

　但是，這些改革引起了南歐各國，甚至英、法等經濟大國的罷工事件。希臘也由於國債問題全面縮減國家支出，實行公務員裁員、減薪，減退休金等措施，但引發的大罷工規模也尤其龐大。而這些問題什麼時候會發生在台灣身上呢？估計是在二○二五年，民國一一四年，因為那時候老年人口將會超過二○％，希臘的問題將會在台灣上演。 ......

葉金川的看法是，替代率上限應逐步降為八○％，滿年資年限從三十五年逐步延到四十五年，一八％優退利息也應逐步調降，全世界先進國家平均退休替代率為36% ~ 39%，因此，台灣最明顯財政問是軍公教財務問題。

馬總統被逼急於努力為軍公教財務黑洞找錢？

社論－課資本利得稅堵住稅制大漏洞

980629舊金山灣區僑學各界歡迎馬英九總統伉儷晚宴 (Photo credit: presidential office)

本報近日以「未竟的革命」為題，連續三天探討課徵證所稅及不動產實價課稅的問題。從各界反應及國內政治、社會情況分析，台灣課徵資本利得稅，可說是此其時矣。再也沒有猶疑、退卻的理由了。

台灣的稅制一直有一個大漏洞─資本利得未課稅。台灣的租稅率從過去的十八％降到現在的十二％，年年赤字預算、中央政府累積債務餘額超過五兆；看看希臘債務危機的例子，政府維持一個可被接受、基本上算健全的財政情況，是當務之急。因此，在政治上，顯然有迫切增加財源的壓力。而近年貧富差距不斷擴大，富人資本利得未課稅引發的社會不平與民怨日增，期望公平稅賦呼聲更高；政府又更須財源輔助弱勢者，顯然在社會氛圍上，也到了必須邁出這步的時候了。

而由本報專題報導中也看得出，過去被認為會「堅決反對」課證所稅、不動產實價課稅的相關業者，其實也都已能接受這項「公平稅賦」的做法；甚至如以證券業為主體的元大金控，其董事長、曾任財政部長的顏慶章也說，只要過度期配套措施完整，若政府有意復徵企業證所稅，元大金願意第一個宣布採用。商總理事長張平沼也說，只要降低證交稅、讓一定所得以內者免徵證所稅，同時避免股市下跌，商總也支持證所稅。建商對不動產實價課稅亦有類似的表述。 .....

油電雙漲 15檔節能股出擊

國內油電即將雙漲，台電盼電價漲幅逾25％，油價減半調漲機制也將取消，激勵LED、太陽能、汽電共生、風力發電等節能概念股昨（16）日全面勁揚。法人指出，企業、民眾的油電成本雙高，節能概念股成為受惠者，而世界各國油電大幅調升的趨勢，將使得LED照明甜蜜點及太陽能市電同價時代提早來臨，股價將出頭天。

　昨天台股下跌66點之際，法人大舉買超綠能、中美晶、合晶、晶電、璨圓等相關節能股數千張不等；而綠能、中美晶、兆遠、上緯等，股價更拉漲停板。

　今年以來國際油價持續走高，每桶價格在110美元以上居高不下，使得煉油成本高漲，影響所及大陸、越南、台灣等大量進口原油的國家，紛紛擬定調漲油電價格策略，尤其是日本在全國核能電廠停止運作後，電價直線飆升。法人指出，日本將是第1個達到太陽能「市電同價」（Grid-parity）國家，在電價高漲，太陽能發電成本下降的同時，市電同價將陸續來臨，太陽能供應鏈的中美晶、茂迪、新日光、昱晶等公司，後市轉佳，昨天股價也全面勁揚。

　國內油價減半調漲機制實施後，台塑化獲利直線下滑，如果油價調漲減半機制廢止，台塑化獲利將可恢復成長軌道，成為此波政策的受惠股。另外，台汽電為國內汽電共生發電廠，電價上漲後，將有助於推升公司的毛利率。 .....

分析

很明顯軍公教花費必須公開讓勞工知道，因為全國勞工與雇主是支付軍公教花費主要資金來源；軍公教平均薪資高於勞工薪資及95%替代率之軍公教退休俸情況，軍公教退休俸之50%應該由未退休之軍公教薪資中扣退休儲金，既可以解決政府破產之問題，又可以將多餘稅收提撥2%成為繳稅勞工未來退休福利，鼓勵人民繳稅；
由全國平均薪資低之勞工繳稅支付軍公教退休俸及18% 退休金優惠定存，更是不合理；
大家都知道，國營單位每年營餘有一定比率是繳國庫成為稅收之一部份，因此油電漲價也屬於間接稅收之一部份，很明顯主計處為政府財源再找資源，以增加稅收，問題是增稅是無法解決軍公教巨大花費形成之財政黑洞，可参考台灣20年內恐破產 - 分析，馬總統知不知道已經無法再拖了，軍公教花費已經到達總稅收69.8%，至95年稅改實施未上市公司最低稅負制等增稅之結果是民間投資率越來越差，縱然，兩岸三通、ECFA 、政府營所稅降至17% ， 民間投資率仍是負成長，遠低於新加坡；
只要沒有富人投資開公司，台灣還會有公司像宏達電、聯發科嗎？宏達電、聯發科就是十幾年前之未上市公司，台灣整個稅改毀掉台灣過去高的民間投資率，真正原因就是這稅制是只想抽稅，卻大幅忽略巨大軍公教花費及軍教三十年未繳稅產生之投資環境之負面影響；
台灣勞工很難有明天，民間投資率這麼低，繳的稅又是軍公教福利，真正落在勞工本身之福利少之又少，勞工繳再高的稅給政府也與勞工退休之國民金無關，而過去三十年未繳稅之軍教卻可以領95% 替代率之軍公教退休俸，增稅影響投資環境是衝擊勞工薪資與工作機會，不影響軍公教人員薪資與退休俸，形成繳稅勞工供應未繳稅之軍教俸；
参考台灣20年內恐破產 - 分析，馬總統應該要知道 95% 替代率之軍公教退休俸需逐年降低，而且，軍公教退休俸需要有一定比率由未退休之軍公教人員薪資去補，也就是實施軍公教人員薪資中扣 15% ~25% 至軍公教退休儲備金，這樣才能維繫國家財政不致破產；
台灣勞工要覺醒，不要被政府『租稅健全』所騙，現任政府『租稅健全』等於持續利用增稅掩飾軍公教花費過高又不扣軍公教人員退休儲蓄金造成財政危機，請参考台灣是收稅分配最不公義之國家、台灣勞工分配政府支出比率世界最低之國家 ；

2012年3月18日星期日

台灣20年內恐破產 - 分析 (Taiwan will suffer a government finance crisis within 20 years)

台灣成希臘第二？政府四大基金20年內恐破產

台灣將步上希臘後塵？根據《今周刊》研究發現，從政府各部門現有所公佈的數字推算，台灣預計在民國120年，政府所掌握的四大基金，包括郵政儲金基金、勞保基金、勞退基金、公務人員退撫基金將完全破產，而台灣更將在民國122年成為全球最老國家。

《今周刊》指出，依據現有資料顯示，五年後台灣勞動力人口將開始減少；七年後，四大基金之一的軍職人員退撫基金將首先破產，而教育人員退撫基金則開始入不敷出；民國109年，公務人員退撫基金也同樣入不敷出。

而緊接著於民國113，台灣人口平均年齡比現在的日本更老，到民國116年教育人員退撫基金將破產，民國118年公務人員退撫基金破產，而在民國120年，身障人口達到240萬人、平均每18.5人就有一人需要長期照顧，更重要的是台灣牽動數百萬勞動人口的勞保基金將在這一年破產，到民國124年，勞保基金虧損將突破新台幣1兆元。

《今周刊》分析，人口對經濟的衝擊將會是首要「地雷」。人口老化造成勞力短缺，經濟成長恐怕只能期待「保二」，國內消費主力減少，連鎖效應將衝擊到內需產業。而且稅收不足，但每逢選舉卻反而大開社福支票與降税，加上人口老化所帶來的沉重社福支出，將讓原本已經不足的稅收拖垮財政。

勞保責任提存不足是怎麼算的？明明政府每年支出虧損是來自於
政府經常性支出，勞工每年繳的勞保基金都有盈餘、勞工繳的稅
也遠超過政府支出給勞工的勞保補助，政府到底把勞工繳的稅和
勞保費用到那去？

事實上，從民國65年開始，政府不斷將公債發行上限從歲出總預算的25%一路調升到124%，民國90年甚至明訂「中央為彌補地方稅收損失之舉債，可不受《預算法》公債收入不得充作經常支出之用的限制」。《今周刊》認為，這樣的情況正如同政黨惡鬥的希臘與義大利，兩國人口老化程度不若日本，但在債務爆發的前十年，希臘與義大利對於老人福利相關的社會之出占比都比以完善老人福利著稱的日本還高，分別高達10%、11%。

隨著台灣民主化、政黨競爭激烈，政府債務餘額自從政黨輪替之後快速竄高，至民國一百年的現在，政府認定的債務餘額已經高達新台幣4.9兆，逼近《公共債務法》的上限規定。

《今周刊》強調，這次研究所採用的數據，分別來自行政院經建會、行政院主計處、公務人員退撫基金管理委員會、行政院勞委會勞保局、內政部戶政司、川誠精算顧問公司。如果全球經濟在未來五到十年溫和崩壞，台灣在這樣的大環境下，恐面臨經濟不振、稅收不足、財政惡化、債務破表等問題，而一步步成為希臘第二。

馬總統知道台灣財稅至退休福利問題在那裡嗎?

改革退休制避免希臘化

希臘觀光收入遠大於台灣，公務員退休替代率也低於58%

希臘降低國債，其實就是降低政府開銷，砍公務員數量及福利大減

葉金川的看法是，替代率上限應逐步降為八○％，滿年資年限從三十五年逐步延到四十五年，一八％優退利息也應逐步調降。我預估要降至 70% ~ 65%，否則很危險。

勞工無法由繳的稅得到福利及維繫勞保

分析

政府財政惡化主因是: 1. 軍公教薪資裡面扣至國民退休儲備金太少； 2. 過去超過三十年累計之軍公教未繳稅部份形成之債務；3. 經濟成長率及投資率過低；4. 地方經費開銷效率不足 5. 根本無法負擔軍公教 95%替代率之退休俸 6. 公務人員過多；軍公教薪資裡面扣至國民退休儲備金太少造成每年數千億軍公教退休俸由稅收補足，依照預估之退休軍公教逐年增加趨勢軍公教退休俸形成很大政府財政壓力；很明顯軍公教薪資扣至退休福利必須大幅提高，稅收支出至勞工退休福利須增加，才是均富；
總統根本搞錯了，合理化稅制未必『均富』，合理化稅收支出分配才能均富，總統請勿一再欺騙人民，中華民國之稅收制度本來就是累進制，稅收制度本來就是均富設計，但我國之真正造成貧富問題是稅收支出分配之不公平，但全國總歲入(稅收+其他政府收入) 1兆7,646億元，軍公教支出約1 兆1 億元含薪資，18％優惠存款一年利息支出金額約 768億元，其他幾乎是中央對地方、補助各縣市、一般性補助、計劃性補助款項，真正用在勞工與弱勢族群少之又少，大家自已仔細思考你一年用多少政府稅收？所以，馬總統之合理化稅制不是『均富』，這是欺騙人民的；
全國軍公教人事花費 1 兆1 億元含薪資、退休俸2千九百多億， 18％優惠存款一年利息支出金額約 768億元，如果 2012 後每年退休軍公教人員比率是2% ，新進軍公教人員比率也是2% ，全國總歲入(稅收+其他政府收入) 1兆7,646億元成長比率是0.5% ，假設政府執政四年經濟成長率是4.0% 以上，依上表模擬政府財稅 2025年全國軍公教人事花費將占全國總歲入 88% 以上，如果每年退休軍公教人員比率是2% ，新進軍公教人員比率是逐年遞減，依上表模擬政府財稅 2025年全國軍公教人事花費將占全國總歲入 78% ，如果由軍公教加扣15%退休儲金補足全國軍公教退休俸財務黑洞，則 2025年全國軍公教人事花費將占全國總歲入 72% (超過總稅收)，由整體稅收與分配得知真真台灣財稅問題既 : 全國軍公教退休俸財務黑洞是無法由全國稅收去補足， 全國軍公教人員數量必須遞減，整體稅收才會平衡，增稅來解決全國軍公教退休俸財務黑洞是不可行的；
也就是說，政府增加軍公教人員來降低失業率是不可行，財政會惡化更快；
政府增加稅收來解決軍公教人員逐年增加之費用，也是不可行，因為稅收增加率根本比不上軍公教人員逐年增加費用之成長率；
整體台灣投資環境正在因為整個 軍公教人員花費占稅收比重過高及軍公教人員退休奉因這幾年人員退休、新增遞補而加速惡化，如果原有制度不變，2016年就將升高至稅收之74.6% ，正是希臘財政惡化之翻版，也是執政黨將再度失去政權之關鍵問題；
政府財稅專家皆公教出生之學者大都主張增稅，因為他們需要維繫本身公教利益，但負作用已經產生，針對實際分析發現96年開始通過對未上市公司增最低稅負制後，台灣民間投資率就持續下滑，既使政府已實現兩岸三通、ECFA 及降低營所稅至17%，台灣民間投資率都未見明顯成長，因此增稅之負作用已經產生， 增稅無法改善財政，唯有堵住 軍公教人員花費產生之財政巨洞才能有解，而且要加速經濟成長稅收才能大增；
依照表內對台灣未來10年之經濟及財政模擬，最有效之避開破產之方法是：1. 軍公教加扣15%退休儲金補足全國軍公教退休俸財務黑洞；2. 全國軍公教人員數量必須遞減 ；3. 軍公教退休俸替代率上限應逐步降為5○％；4. 維持經濟成長率高於 4.0% ；5. 維持總稅收不低於 1兆5千五百億；
台灣公教人員平均退休年齡 54歲，軍人平均退休年齡 44歲，退休俸又是90% ~ 95% 薪資，怎麼比歐洲平均退休年齡 63歲還優厚啊？而台灣繳稅最多之上班族勞工在2008退休年齡被延後至65歲，那台灣政府財政不是早晚破產？那台灣政府財政破產誰最衰，當然是現在新進未超過15年的軍公教人員及年資未超過15年的勞工最衰，增稅及降低退休就由你們開始。政府其實是苛待上班族勞工：
- 目前以國家 GDP 成長率貢獻及稅收貢獻，公務員都遠比勞工低，社會及退休福利卻比勞工高3倍以上，在國家稅收支出上既使扣掉軍公教薪資總支出，國家稅收支出給軍公教也遠高於勞工社會及退休福利支出。而勞工人口比上軍公教人口是 7.2 倍，也就是說每位勞工一生至稅收支出之福利比上軍公教低了 21倍，非常不公平。
- 勞保基金不足不是政府財政問題，而是政府稅收支出分配問題，政府稅收支出分配給勞工僅有4.08% ~ 6.0%，其他83%都給了軍公教，政府需調高勞保費補助比例至20%及調高政府對勞工退休基金支持就可以解決問題，只要將公教人員退休年齡延後至58歲，不能提早退休，既可有足夠經費可解決問題。為什麼馬總統可以幫公務員加薪且恢復軍公教18%？一談到勞保福利就說政府沒錢？最簡單計算，勞工每年繳的綜所稅一年約3000億占稅收24.5%，而政府支出給勞工之勞保及就業補助 685億占中央政府支出之3.08%，怎會是政府只將稅收去補助退休俸及18%優惠定存而不去增加勞保補助？
- 勞工勞保補助先被政府砍至10%，然後2008年勞工退休年齡又被延到65歲，而公教人員平均退休年齡53歲，政府支持公教退休俸是法定保障，勞保當然也要法定保障。馬政府不能財政有問題時，就叫公教學者、主計處在今週刊媒體說政府沒錢要砍勞工勞保退休福利，今天政府已經無所不用其極用媒體及公教學者鼓吹"不保障勞保給付"。
- 更離譜是勞委會是變相虧空勞工退休金給付，為什麼要廢勞委會由勞工自組勞退工會接管? 經查證發現勞委會把拿來護盤更拿來支付非退休及老年給付如生育給付、傷病給付、失能給付、職災醫療給付、預防職業病健康檢查支出。政府怎可以拿勞工老人退休儲備去支付其他社會福利，這勞保的錢90%都不是政府稅收支出啊！我們已經勸馬總統勿輕信勞委會提出之改革事項，勞委會問題很大。
- 台灣許多學者根本亂提增稅可增加賦稅/GDP比率建議，根本是錯誤的，賦稅/GDP比率低是因為工廠、公司在海外，三大稅少兩大稅是另一主因，由分析發現，台商降低台灣勞工使用率，大幅移至海外，對稅收是很大傷害，而且，廠商移出將大幅降低賦稅/GDP比率；最近又發現另一個造成賦稅/GDP比率低是主因：就是政府人事、退休俸、18%等等經常性支出過高，由於許多政府經常性支出是很低稅率，但卻占GDP比重；
- 等於勞工、雇主繳稅給政府當軍公教福利，犧牲產業升級、勞工勞保福利、整個台灣年輕人未來，而全民還要背負他們留下之債務，這是錯誤的制度，不但讓勞工覺得不公平也讓公務員蒙羞；
台灣勞工要覺醒，不要被政府『租稅健全』所騙，現任政府『租稅健全』等於持續利用增稅掩飾軍公教花費過高又不扣足夠軍公教人員退休儲蓄金造成財政危機，請参考台灣是收稅分配最不公義之國家；最後還是多鼓勵勞工去總統 facebook 鼓勵他要增加稅收支出對勞保的照顧，畢竟馬總統終身都是公務員，也搞不清楚他終身都是勞工及雇主在養他，卻忽略真真照顧他的族群，台灣稅收支出給勞保補助低於政府稅收支出之3.0%，是全球最低的，造成勞工只是繳稅工具。

2012年3月9日星期五

馬政府是 A全國人民稅收錢給軍公教之幫手?

Image via Wikipedia

ＩＰＯ課稅劉：「非常可以討論」

立法院財委會昨日聚焦於資本利得課稅問題，尤其剛上市（ＩＰＯ）王品集團，當初認購員工每張股票馬上賺進四十七萬餘元，大賺二萬多倍，卻享有證所稅免稅。國民黨立委賴士葆建議，ＩＰＯ差價應納入個人最低稅負課稅，他提案要求財政部在六個月內研議對六千萬元以上的豪宅交易實價課稅。

　曾巨威則認為，目前最低稅負制門檻太高，企業或個人幾乎都課不到，若要將ＩＰＯ差價納入課稅，建議配套作法是減半調降最低稅賦制的門檻，才不會是「課假的」。

　財政部長劉憶如說，ＩＰＯ課稅「是非常可以討論的」，這些都算是資本利得稅範圍，只要民眾認為有需要討論的議題，都會納入「財政健全小組」中討論推動，包括證所稅與不動產買賣利得等資本利得稅。

　昨天不少立委對剛上市的王品，抽中每張股票馬上獲利十多萬元、原始認購每張賺四十七萬餘元，卻享證所稅免稅，表達關切。

　劉憶如強調，稅改的大方向，就是在不影響大眾前提下，只針對很有錢的少數人課稅，達到公平正義與稅收並重。「大家要討論的議題，就沒有理由排除不討論」，但原則上，就是要量能課稅、公平正義，且循序漸進，將衝擊降到最低，不能把產業都趕跑。

民間投資負成長　主計總處再下修101年經濟成長率至3.85%

Taipei 101 (Photo credit: EtherH)

隨著全球經濟成長放緩，外需成長減緩，企業產能過剩與獲利不佳，科技廠商節制擴產步調，行政院主計總處預測今年民間投資將呈現負成長1.16%，因而將今年經濟成長率預測值下修至3.85%，較1月底時預測的3.91%，又再下修了0.06個百分點。

國民所得統計評審會22日召開第216次會議，審議去（100）年第3季國民所得統計修正、100年第4季國民所得初步統計，以及101年預測等，100年第4季經濟成長率初步統計為1.89%，較1月概估數略降0.01個百分點；第3季經濟成長率也修正為3.45%，較原統計數提高0.03個百分點，併計去年第1季成長6.62%、第2季4.52%後，100年經濟成長率修正為4.04%，較1月概估數微幅上修0.01個百分點。

公務人員退休金存款18%優惠利率現況分析

（一）一年18%的利息負擔多少

據退撫司司長呂明泰於7日在答覆國民黨立委吳清池質詢18%相關議題時表示：如果公務人員以平均56歲退休，再領取24年18%優惠利率的基礎來計算，在未來40年，政府將要支付6兆的利息。不過由於銓敘部原本估算是以每年最多負擔700多億，同時領取18％的人數也會因年齡增長而有所遞減，因此銓敘部的估算為不超過3兆。
根據台灣銀行最新統計，目前18％優惠存款總帳戶數為40萬1千戶，總存款規模為4,303億元，一個月必須支出64億元的利息，以去年11月為例，台銀負擔16億元，政府則負擔48八億元利息，總計一年利息支出金額便高達768億元。
由於呂明泰司長的說法、銓敘部相差一倍。而且台灣銀行最新統計資料又與前者不同，到底哪個才正確，則應有明確之計算方式，讓社會大眾了解檢驗。

（二）享有18%優惠的對象為何

優惠存款達200萬元以上的人數佔總退休人數的20％，亦即當時屬高階公務員，多是資深民代、政務官等；而其他大部份都屬中低階公務員，大多只領70到80萬元退休金。
優惠存款達200萬元以上的人，若以200萬元18％來計，將近有4萬元，相較於當前不景氣、高失業率的情況下，算是不菲的收入。
但對於其他中低階公務員一次退大多只領70到80萬元退休金者，18％計算，每月拿到的利息不過一萬多元，頂多維持最起碼生活而已。

改革退休制避免希臘化

現在歐洲經濟愁雲慘霧，南歐國家的債務問題越滾越大，追根究柢就是想要享有北歐的高福利政策，但是經濟不景氣、政府無力收稅、民眾避稅逃稅，所以只能「以債養債」。而北歐因為經濟較好、稅金收得高，勉強還可支撐。

　另一個問題是「公務員龐大的支出」。公務員薪資極為優渥，但效率低落，而政府不提升工作效率，反而用增加公務員的名額解決問題，如此惡性循環之下，歐債風暴越演越烈。舉個例，南歐和英國都是公醫體系，台灣的醫療是「財團法人化」，導致我們有些醫院被稱為「血汗醫院」，醫護員工非常辛苦；相較於南歐，醫管鬆散，工作效率奇差，人事成本偏高，但紅包仍然滿天飛。

　再則就是「老年人口的問題」，在台灣，二○一○年平均壽命已達七九．二歲，而且每年還在以○．二~○．二五歲增加中，現在我們是六五歲退休，平均每個老年人還要活十五年，而就業人口大約從二十五歲開始工作。換句話說，正在工作的人除了要養老年人十五年之外，還要養下一代的二十五年，總共是四十年。而我們從工作到退休最多也是四十年，台灣實際退休年齡平均是五五．六歲，生產人口少，扶養人口比節節上升。

分析

一些高收入的人，一年繳 40%稅，政府也無法給多繳稅人好的年老福利，再一想到繳 10000元稅金就有 7000 給了軍公教人員之花費，軍公教人員之年老退休福利又比非軍公教人員好上 3 ~ 6 倍，根本沒有人想繳稅，非常不公平；所以，馬政府租稅改革根本是欺騙人民。
ＩＰＯ課稅會更衝擊台灣就業市場，影響幅度遠超過其他稅制，因為新加坡、大陸、香港對ＩＰＯ投資風險高創造高就業率而不科獲利，台灣只科證交稅，原本未上股未實施最低稅負制時，台灣民間投資率很高，自從對未上股未實施最低稅負制後，台灣民間投資率一直很低，存款反而創新高，足以證明台灣投資環境逐漸惡化由此而來；
台灣勞工要覺醒要抗爭，因為新加坡、韓國、香港、美國、日本無一國家像台灣稅收分配制度如此不公平，是A勞工稅收去支付軍公教退休俸，還要支付軍公教三十年不繳稅累積之債務，形成850萬勞工養140萬軍公教退休人員之現象，養至軍公教人員死亡，而且退休俸替代率是95% ，勞工現在平均薪資低於軍公教人員，而勞工則是自已扣繳之6%退休儲金來支付退休金貼，相當不公平，請参考 2.6兆退休金黑洞全民埋單！及軍公教長期沒有繳稅造成嚴重政府負債；
由 “ 公務人員退休金存款18%優惠利率現況分析 ”得知軍公教人員 140萬裡已經有29.28% 是領退休俸，領退休俸人員將會逐年增加，新進軍公教人員也就逐年增加，也就是說1兆多軍公教人員花費將逐年增加，不是原預估之 3 % ~ 5% ，那是財政大問題。解決辦法就是軍公教人員每月由薪資提撥之退休儲蓄提高超過10% ，也就是讓每年軍公教人員退休儲蓄基金增加1100億，這樣五年後軍公教人員之退休俸就可以逐年增加由退休儲蓄基金支援之比率，稅收支出至軍公教退休俸就可以逐年減少，勞工退休年金就可以增加政府支援之比率，這樣才能逐漸讓稅收與國民福利達到「公平正義」，消除目前政府稅收之退休福利都集中於軍公教人員，形成一般勞工是次等公民之現象 ；如果政府稅收不完全用來照顧繳稅三十年之勞工福利，則政府稅收70%變成只是用來照顧累計三十年未繳稅之公教人員福利，從退休福利看更明顯，勞工退休福利幾乎100%來自雇主及自已多扣之退休國民儲金，而軍公教之退休福利是勞工與雇主繳的稅，非常不公義的稅收分配制度。
台灣勞工要覺醒，不要被政府『租稅健全』所騙，現任政府『租稅健全』等於持續利用增稅掩飾軍公教花費過高又不扣軍公教人員退休儲蓄金造成財政危機，請参考台灣是收稅分配最不公義之國家；
更嚴重的是未來5年軍公教人員退休比率將逐年增加，依照模擬軍公教人員花費到 2019 年將占總稅收 78.71% ，軍公教退休俸比率將超過44%，國家財政問題嚴重到高稅收及高度稅收分配不公，而軍公教提撥退休年金幾乎都由勞工及雇主繳的稅去支助，軍公教三十年未繳之稅累積的債也幾乎都由勞工及雇主繳的稅去還，更嚴重是增稅無法解決軍公教退休俸的黑洞；
依目前情況分析，民間投資率確實因為每年軍公教花費持續增加而加速惡化；
要用數字看台灣勞工為什麼是次等公民, 為什麼你繳的稅錢是養軍公教一生? 而你的一生退休時是來至你自已每月扣下來之退休國民儲金6% ，主因就是政府官員及立委都仔細用盡媒體以『租稅正義』奪取稅，其實就是為了養軍公教終身及他們三十年未繳稅累積的債，然後持續須要增加稅收去補 軍公教花費形成之財政黑洞，主因就是軍教三十年未繳稅累積的債及退休俸來自於稅不是來自於軍公教薪資；
軍公教退休俸來自於稅不是來自於每月扣軍公教薪資，既使 軍公教薪資 10%當做軍公教未來退休俸，假設軍公教退休後平均仍有十五年壽命，軍公教平均工作35年才退休，也只能累積之退休儲金也只能支持低於 25% 替代率，退休俸 95% 替代率太高了造成國家財政嚴重惡化，結果是政府想盡名目抽稅，去補財政黑洞，卻造成民間投資率大幅下滑，國家財政更惡化，勞工工作機會減少薪資低落，整體稅收難成長。
財政黑洞既然是來自軍公教，應先解決軍公教退休俸及退休俸 95% 替代率之問題，而不是增稅，因為未來軍公教退休俸花費會超過整體稅收38% ，軍公教整體花費將接近總稅收80% ，這制度是會倒閉的，政府須先增加軍公教自薪資15%扣退休儲備金，讓軍公教自已為自已準備30%替代率之退休俸，65%仍自稅收補足，避免政府財政崩潰時軍公教退休俸無法資出，因為軍公教95% 替代率之退休俸由稅收支出是不可行也不公義，但如何照顧30年前因制度上軍公教薪資很低之錯誤制度之問題，也找不到方法，如果不是許多有知識願意奉獻如葉金川點出制度嚴重問題，沒有模擬我們不知道台灣將在2020進入財政崩潰時機，沒繳退休儲備金之軍公教是不可能在面臨財政崩潰時拿到退休俸，更不可能挪勞工退休儲備金去支持軍公教退休人員；

2012年3月2日星期五

馬總統知道台灣財稅至退休福利問題在那裡嗎?

980629舊金山灣區僑學各界歡迎馬英九總統伉儷晚宴 (Photo credit: presidential office)

改革退休制避免希臘化

現在歐洲經濟愁雲慘霧，南歐國家的債務問題越滾越大，追根究柢就是想要享有北歐的高福利政策，但是經濟不景氣、政府無力收稅、民眾避稅逃稅，所以只能「以債養債」。而北歐因為經濟較好、稅金收得高，勉強還可支撐。

　另一個問題是「公務員龐大的支出」。公務員薪資極為優渥，但效率低落，而政府不提升工作效率，反而用增加公務員的名額解決問題，如此惡性循環之下，歐債風暴越演越烈。舉個例，南歐和英國都是公醫體系，台灣的醫療是「財團法人化」，導致我們有些醫院被稱為「血汗醫院」，醫護員工非常辛苦；相較於南歐，醫管鬆散，工作效率奇差，人事成本偏高，但紅包仍然滿天飛。

　再則就是「老年人口的問題」，在台灣，二○一○年平均壽命已達七九．二歲，而且每年還在以○．二~○．二五歲增加中，現在我們是六五歲退休，平均每個老年人還要活十五年，而就業人口大約從二十五歲開始工作。換句話說，正在工作的人除了要養老年人十五年之外，還要養下一代的二十五年，總共是四十年。而我們從工作到退休最多也是四十年，台灣實際退休年齡平均是五五．六歲，生產人口少，扶養人口比節節上升。

　歐洲國家碰到老人養老問題後，提出了一些改革方法。第一，「延長退休年齡」，像德國強制退休年齡就想修法延到六七歲，但相反地，這兩年也多佔了年輕人進入職場的缺。第二，「嚴格退休資歷」，六五歲是強制退休年齡，譬如原本是五十歲可以開始退休，要慢慢往後延長到五五、甚至六十歲。第三，「工作年資滿四十五年才可拿退休金上限」，以台灣來說，二十五歲開始工作、工作滿二五年或五十歲就可以退休，年資及年齡加起來滿七五~八五就可領月退，工作滿三十五年就達退休金或月退上限。但看看歐洲，現在已經要延長到滿四十五年才可拿上限。第四，「縮減退休年金」，以台灣勞保來看，是用工作最後五年的平均投保薪資來計算，所以勞工們到最後五年開始增加投保薪資，這樣是不合理的現象；而國外為了解決此類狀況，就將年限拉長，甚至用終身投保薪資來計算（當然要加計利息及通膨指數），以節省國家支出。

　但是，這些改革引起了南歐各國，甚至英、法等經濟大國的罷工事件。希臘也由於國債問題全面縮減國家支出，實行公務員裁員、減薪，減退休金等措施，但引發的大罷工規模也尤其龐大。而這些問題什麼時候會發生在台灣身上呢？估計是在二○二五年，民國一一四年，因為那時候老年人口將會超過二○％，希臘的問題將會在台灣上演。

　軍公教、勞保、國民年金、老農津貼，四個制度必須整體考量，但不幸的是，四個制度分別由銓敘部、勞委會、內政部、農委會來負責，想要整合談何容易？不過，其中最有問題的還是軍公教的高福利。

　軍公教有月退，還要加上所謂的一八％優退利息，替代率的上限是九五％，沒有一個國家替代率可以那麼高，一般國家八○％就已經很高了！況且退休時職位職等通常比較高，薪資相對也高，退休後再繼續領九五％的薪資，實在是很不合理的。許多五十、六十歲的退休軍公教的養老金比社會新鮮人的起薪高出二倍以上，那年輕人對於社會、政府會怎麼想呢？

　我的看法是，替代率上限應逐步降為八○％，滿年資年限從三十五年逐步延到四十五年，一八％優退利息也應逐步調降。

　台灣要追求一個公義的社會，不管是從國家整體財政看，或是為子孫著想，政府都必須拿出魄力，前瞻性的提出改革方案。如果「少子化」是國安問題，「不合理的財務世代移轉」更是國安問題，為避免台灣過幾年就跟南歐國家一樣，面臨無法收拾的國債危機，改革是必然的，只是何時改的問題。

分析

政府財政惡化主因是: 1. 軍公教薪資裡面扣至國民退休儲備金太少； 2. 超過三十年累計之軍教未繳稅形成之債務；3. 經濟成長率及投資率過低；4. 地方經費開銷效率不足 5. 根本無法負擔軍公教 95%替代率之退休俸 ；軍公教薪資裡面扣至國民退休儲備金太少造成每年約 3190億元軍公教退休俸由稅收補足，依照預估之退休軍公教逐年增加趨勢軍公教退休俸形成很大政府財政壓力；很明顯軍公教薪資扣至退休福利必須大幅提高，稅收支出至勞工退休福利須增加，才是均富；
總統根本搞錯了，合理化稅制未必『均富』，合理化稅收支出分配才能均富，總統請勿一再欺騙人民，中華民國之稅收制度本來就是累進制，稅收制度本來就是均富設計，但我國之真正造成貧富問題是稅收支出分配之不公平，但全國總稅收 1兆7,646億元，軍公教支出約1 兆1 億元含薪資，18％優惠存款一年利息支出金額約 768億元，其他幾乎是中央對地方、補助各縣市、一般性補助、計劃性補助款項，真正用在勞工與弱勢族群少之又少，大家自已仔細思考你一年用多少政府稅收？所以，馬總統之合理化稅制不是『均富』，這是欺騙人民的；
全國軍公教人事花費 1 兆1 億元含薪資、退休俸2千九百多億 ( 只含中央)， 18％優惠存款一年利息支出金額約 768億元，如果 2012 後每年退休軍公教人員比率是2% ，新進軍公教人員比率也是2% ，全國總歲入(稅收+其他政府收入) 1兆7,646億元成長比率是0.5% ，假設馬總統執政四年經濟成長率是4.0% 以上，依上表模擬政府財稅 2025年全國軍公教人事花費將占全國總歲入 88% 以上，如果每年退休軍公教人員比率是2% ，新進軍公教人員比率是逐年遞減，依上表模擬政府財稅 2025年全國軍公教人事花費將占全國總歲入 78% ，如果由軍公教加扣15%退休儲金補足全國軍公教退休俸財務黑洞，則 2025年全國軍公教人事花費將占全國總歲入 72% (超過總稅收)，由整體稅收與分配得知真真台灣財稅問題既 : 全國軍公教退休俸財務黑洞是無法由全國稅收去補足， 全國軍公教人員數量必須遞減，整體稅收才會平衡，增稅來解決全國軍公教退休俸財務黑洞是不可行的；
也就是說，政府增加軍公教人員來降低失業率是不可行，財政會惡化更快；
政府增加稅收來解決軍公教人員逐年增加之費用，也是不可行，因為稅收增加率根本比不上軍公教人員逐年增加費用之成長率 ，而且增稅會造成經濟會加速惡化, 稅收將加速減少；
整體台灣投資環境正在因為整個 軍公教人員花費占稅收比重過高及軍公教人員退休奉因這幾年人員退休、新增遞補而加速惡化，如果原有制度不變，2016年就將升高至稅收之74.6% ，正是希臘財政惡化之翻版，也是執政黨將再度失去政權之關鍵問題；
長期以來，台灣收稅之分配很不公平，由勞工繳稅支付軍公教退休奉，自95年開始實施未上市公司之最低稅賦制，更造成民間投資率年年衰退， 勞工工作機會減少， 勞工平均薪資低於軍公教人員平均薪資，勞工被迫退休年齡約49歲，也低於軍公教人員，因此國家稅收變成是大多數勞工養退休軍公教人員，非常不公平；
我國財政 2019 後會加速惡化，政府財政改革時間不多了，增稅部分對投資率已經有負面影響，增加民間投資率及全國軍公教退休俸制度改革已是無可避免；

2012年2月28日星期二

馬總統努力不夠，無法提振民間投資率，為什麼？

民間投資負成長下修今年經濟成長率至3.85%

隨著全球經濟成長放緩，外需成長減緩，企業産能過剩與獲利不佳，科技廠商節制擴産步調，台灣行政機構預測今年當地民間投資將呈現負成長1.16%，因而將今年經濟成長率預測值下修至3.85%，較1月底時預測的3.91%，又再下修了0.06個百分點。

據報道，台灣2011年第4季經濟成長率初步統計為1.89%，較1月概估數略降0.01個百分點；第3季經濟成長率也修正為3.45%，較原統計數提高0.03個百分點，並計去年第1季成長6.62%、第2季4.52%後，2011年經濟成長率修正為4.04%，較1月概估數微幅上修0.01個百分點。

台當局「主計總處」因此預測今年以美元計價海關出口3233億美元，年增4.87%；進口因出口及內需引申需求，預測全年2936億美元，年增4.24%；並計商品與服務並剔除物價因素後，預測今年輸出成長4.38%，輸入成長0.90%，預測外部凈需求對經濟成長貢獻2.76個百分點。

民間投資方面，「主計總處」指出，雖然台灣電信業者持續加碼投資、赴台旅客成長帶動休閒相關産業投資、企業海外生産比較優勢因兩岸生産要素價格差距大幅拉近縮小，為分散營運風險，陸續規劃赴台設廠等，均有利台灣投資。

不過，企業産能過剩與獲利不佳，佔台灣投資比重很高的科技廠商節制擴産步調，預測今年民間投資金額下修了650億元，成長率也從去年11月時預測的2.57%，下修至負成長1.16%，下修了3.73個百分點。

公共部門方面，當局持續推動各項公共建設計劃，今年固定投資4332億元，但因重大公共工程高峰已過，今年負成長10.22%；公營事業固定投資則小幅成長0.31%。

至於民間消費部分，雖然經濟前景尚未完全明朗，民眾消費信心仍嫌脆弱，但勞動情勢持續改善，有助逐漸強化消費能力與意願，去年12月失業率已降至4.18%，較金融海嘯以來高點2009年8月的6.13%，下降了近2個百分點，且無薪休假情況已有減緩跡象，預測今年民間消費成長2.72%。

「主計總處」也認為，景氣低點已過，預測今年的經濟成長應可逐步攀升，呈現穩固復蘇態勢，預測第1季經濟成長率1.19%、第2季3.52%、第3季4.48%、第4季5.97%，全年經濟成長率3.85%。

扁政三年經濟沉淪

陳總統水扁先生及民進黨執政滿三年了，三年的時間不算短，再也無法以「新手駕車，沒有經驗」為藉口，要求人民多給他一點時間表現。現在是對陳總統執政的經濟表現作「客觀檢驗」的時候了。

首先，就台灣的經濟成長率而言，2000年國民黨將執政權交出時，經濟成長率有5.86%，但是民進黨執政滿一週年後，2001年的經濟成長率為-2.18%，而2002年台灣經濟有正成長3.54%，全是因為前一年經濟跌至谷底，基期的實質國內生產毛額較小的緣故。相對而言，台灣過去50年在國民黨執政下，每年實質經濟成長率有百分之8點多。

其次，就失業率而言，2000年國民黨將執政權交出時，失業率是2.99%，失業人數是29.3萬人，但是民進黨執政以來，失業率大幅攀升，2001及2002年的失業率分別為4.57%及5.17%，失業人數為45萬及51.5萬人，以一個失業人口平均影響一個家庭四口計算，台灣約有「兩百萬人」受到失業的影響。

第三，就經濟成長的動力「民間投資」而言，2000年國民黨將執政權交出時，台灣仍維持15.74%的民間投資成長率，然而民進黨執政滿一年後，2001年台灣民間投資成長率為-29.20%，而具有投資指標作用的「僑外投資」更是衰退32.59%，而2002年民間投資成長率勉強維持為正0.19%，但此係在前一年民間投資已衰退三成之基礎下的成長，且僑外投資進一步衰退36.20%。

這些「數字」就是陳總統在經濟方面的施政表現，我們只是「公正」「客觀」的將之展現給全國民眾。我們不敢作任何「公正、客觀的評論」，以免被人說成是「唱衰台灣」，就讓全國人民根據這些數字，自己在心中對陳總統經濟施政的表現作公正的論斷吧。

經濟發展攸關台灣的未來及老百姓的福祉，沒有一個人會願意「唱衰它」，希望陳總統及執政的民進黨應該勇於面對現實，拿出具體計劃去「拼經濟」，在國際逆境中求成長、求發展，努力振興台灣經濟，才無愧於選民之付託，如果無能為力，那就不要怪選民明年用選票來表達他們的抗議了。

按照這樣評估，2011 ~ 2012 年的失業率接近陳總統執政的 2001，今年民間投資成長率呈現負成長1.16%，馬總統執政成績很差，民間投資成長率與利率、貨幣寬鬆、稅法及投資環境有關，台灣利率、貨幣寬鬆及投資環境都還不錯，但2011/3月M1B最高時，民間投資成長率往房地產成長比率升高很多，證明跟稅法一定有關；

2011台灣經濟震盪大於復甦

觀察國際重要的不確定因素，2011年台灣經濟表現，不再如2010年一樣亮麗，民眾可期待「微感復甦」，但要有面對「有感震盪」的心理準備。
2011年剛到，正是回顧2010經濟表現並展望今年經濟前景的時候。依行政院主計處估算，2010經濟年成長率為10.41％，民間投資成長率為31.91％，民間消費成長率為3.43％，馬政府聲稱2010台灣經濟表現亮麗。然而，2010年全年平均失業率仍在5％以上，薪資所得成長停滯，仍有360萬受僱者，月薪不到3萬元，淪為窮忙族，顯示不少民眾享受不到這些亮麗數字，因而呈現「無感復甦，有感震盪」的狀態。

投資中國過熱台灣投資不振

「無感復甦」反映的是台灣企業「以中國為主體」的全球化，讓多數民眾淪為輸者圈成員。2000年後，廠商將過去在台灣採取「降低成本」策略的成功經驗，以5倍、10倍或更大規模到中國複製。生產製造地點移往中國後，國內工作機會跟著關廠與歇業而減少，目前屬於此類因關廠歇業的結構性失業人數，約占整體失業人數的42％。另一方面，國內生產毛額卻因機器設備、半成品零組件大量出口到中國而有成長，薪資所得卻因工作機會流失，新工作機會不易創造而停滯，使得經濟成長率、薪資所得成長率與失業率呈現不同方向的變化，這是2010年經濟成長率數字亮麗，薪資所得不易成長，失業率難以下降，不少民眾無法享受經濟成長果實最重要的原因。

經建會主委劉憶如在經建會年終記者會則宣稱，2010年台灣民間投資的成長將帶動2011年工作機會的增加；並舉出1991~2000年間，台灣民間投資實質成長率平均每年高達10％，為亞洲四小龍之首，當時年平均失業率介於1％與3％之間，2001年後，民間投資平均每年衰退0.7％，而年平均失業率則上升到4％至5％之間，為四小龍之末。

其實，1991~2000年間，台灣民間投資率居於亞洲四小龍之首，就是因為當時政府對投資中國採取較嚴格的管制措施，廠商對中國金額占GDP比重一直維持在0.5％以下，廠商不易將資金技術移往中國，只有在國內投資進行必要的轉型與升級。反觀2000~2008年期間，政府對廠商海外投資採取開放的態度，廠商對中國投資占GDP比重則由2000年的0.9％一路上升到2008年的2.5％，過度集中投資中國才是近年來台灣民間投資不振的主要原因。

振興經濟無方消費力道疲弱

此外，劉憶如還期待2011年成為民間消費年。70年代及80年代初期由於薪資所得成長以及工作機會增加，使民間消費成長快速，成為我國經濟成長最主要的動力。然而，隨著廠商投資中國，目前約有200萬中高階投資人士以及高科技人才及其眷屬被迫前往中國工作。這些人又是民間消費主力，人不在台灣自然減少在台灣消費，這是為何2000年後，民間消費不再成為經濟成長的主要動力，而國內薪資所得成長停滯，失業率居高不下，更讓民間消費力道不足。馬政府上台後，雖推出優惠房貸、消費券、減稅、促進就業等多項振興經濟方案，亦未能提升2010年民間消費成長率。國內外經濟預測機構預測2011年民間消費成長率將在3.8％上下，較2010年為低。

同期新加坡投資率及消費成長都遠高台灣，失業率更遠低於台灣，我分析結果有幾大因素影響因素及改善之道：

台灣多屬代工產業型態，金融海嘯後代工產業更需要降低成本，往越南、大陸內陸如重慶等地區增加 ，林教授分析部份就是這裡，其他部份他沒有分析到；更說明政府必須大幅鼓勵有錢人開創新公司從事品牌、創新及研發，轉移代工型態，才能改善投資率；
設立新公司屬於新創未上市公司，由於2006年制定2010年開始對投資未上市公司實施最低稅負制，阻止許多有錢人投資進入新創公司，加上新加坡及大陸提出許多新創公司之優惠投資條件，新創公司往國外發展，境外新創公司結合國內子公司成主流，新加坡及大陸更是出許多奇招拉攏台灣有創意及專利之新創公司，如增資一億元新加坡也送一億元當獎勵投資之條件，根本是搶台灣有創意及專利之新創公司，這些是真實例子；
過去政府相當鼓勵有錢人開公司養員工，開設新公司都屬於新創公司，因為投資新創公司風險很高但可以創造很高數量之工作機會，投資新創公司屬於長期投資，所以未上市公司買賣過去政府只科證交稅，對投資未上市公司實施最低稅負制後，投資人只能等公司上市時才能買賣，而10家未上市公司約8家6年內不可能上市，造成原投資未上市公司的錢都轉向，最明顯是2008 ~ 2009許多投資未上市公司的錢都轉向房地產，因為稅率及風險遠低於未上市公司投資，房地產投資所創造之工作機會又遠低於新創公司投資，這也就是投資率太低、失業率太高之主因，也是實例；
政府鼓勵投資一定要由稅法，如果增加富人稅、暴利稅、成交大於5億金額之證所稅，建議政府鼓勵投資於未上市超過3年既可抵減，只要同年投資於未上市公司，投資超過3年既可抵減，將富人獲利轉成長期投資，增加投資率這才是治本；
不鼓勵政府大幅抽證所稅，因為易造成外資法人現貨大賣製造虧損，由期貨及摩台指放空套利，如此一來根本抽不到稅，台灣散戶投資人大虧錢，2011 年下半年就發生外資法人現貨大賣，台幣匯率、期貨及摩台指大幅套利之現象，2011/8月外資法人曾一度運用期貨放空套利賺走約九百多億台幣，基於外資現貨大賣、期貨放空比做多易賺走台灣錢，政府須極小心；
政府如果能運用投資新創公司養員工來減免5%未來遺產稅，估計至少可以產生 5000億 ~ 8000 億投資金額注入新創公司，而且不影響目前稅收，最好是鼓勵引進技術與專利、品牌之新創公司，約可以創造 30萬 ~ 50人萬之工作機會，100 萬~ 150人萬受惠；這樣最能改善投資率及失業率，也讓台勞回台灣工作，連消費都會大幅改善及成長。
政府開放海外投資，新加坡、大陸持續對台灣優質新創公司之額外投資優惠是台灣投資低靡之主因；這些都是親自知道的案例，台灣兩黨及政府官員根本不清楚；
新加坡更大幅吸引台灣、大陸有錢人移民新加坡，台灣應該學習新加坡，因為有錢人移民台灣可創造消費成長，也創造投資成長，可著手於中東、巴西、蘇俄、歐、美、日本、韓國、大陸之有錢人觀光移民台灣，一次觀光移民簽證6年，讓台灣連結國際更緊密，例如：一中東有錢人觀光移民台灣，並在台灣設立子公司，對於消費及投資都是新成長；
馬總統許多觀念是錯誤的，例如租稅正義可達均富，以目前稅收分配制度，一年一兆多軍公教薪資及3千多億軍公教退休俸花費，增稅只是提供更多錢給軍公教，無助於均富，因為最窮的是勞工階層，投資率低及廠商外移導致工作機會少造成勞工階層長期處於低薪狀況無法翻身， 除非提升民間投資率，否則無法均富。
提升民間投資率，讓無薪假消失，讓台勞回台工作，只要250萬台勞有100 萬台勞回國工作，內需將增加 2000億，消費成長遠超過大陸自由行。

2012年2月25日星期六

馬總統施政重點要搞清楚 - 經濟成長與增加投資率才能生存

談經濟總統：今年要很拚

總統馬英九今天提到經濟議題時表示，今年要很拚，因為經濟成長率已不到4%；但相信將來只要努力夠，不是說經濟成長率不能再往上修，政府會繼續努力。

馬總統中午接見國際同濟會台灣總會彰化A暨B區領導幹部時指出，去年10月、11月開始，無薪假又出現，本來有1萬多人，政府很擔心，不過，到這個月數量減少到6000多人，回復到去年水準；昨天主計總處公布1月失業率4.18%，跟去年12月一樣，沒有再增加。

總統表示，失業率維持原狀，但從4年前520到今年1月，政府共創造了39萬5000個工作機會，台灣目前就業人口也是歷史上最多，政府還在繼續努力，盼將失業率從4.18%再往下調整。

淡水 (Photo credit: lesily2)

馬總統說，台灣平均薪資也一直在增加，儘管增加幅度很慢，但呈上升的趨勢；通貨膨脹方面，台灣在亞洲四小龍中最低，政府感到很欣慰，

總統指出，去年國民所得已超過2萬美元，今年還會再增加一點；儘管歐債風暴對台灣造成影響，但根據主計總處報告，谷底是去年第四季，現在開始希望能慢慢恢復。

行政院主計總處昨天公布今年經濟成長率預測為3.85%，較1月底預測的3.91%再下修0.06個百分點。

馬總統表示，今年要很拚，因為經濟成長率已不到4%；但相信將來只要努力夠，不是說經濟成長率不能再往上修，政府會繼續努力。

總統也重申未來推動均富，一方面繼續擴大社會福利，二方面必須合理化稅制，量能課稅。

陳冲宣示開徵能源稅

台北花博 (Photo credit: 【丹尼斯®】)

行政院長陳冲今（24）日將率內閣閣員赴立法院進行口頭施政報告並備詢。陳冲將宣示推動「溫室氣體減量法」及「能源稅法」完成立法，以促進國內溫室氣體減量，提高能源使用效率，落實節能減碳。

對於行政院是否在立法院本會期提出「能源稅法」草案，陳冲昨日接受本報記者採訪時表示，將視財政部進度而定。財政部長劉憶如則指出，過去行政院賦稅改革委員會已討論過「能源稅法」，對此外界關心的議題，未來行政院「財政健全小組」也一定會討論。

陳冲昨日在國民黨中央召開的立法行政部門議事運作研討會中，提出行政院施政重點報告指出，落實節能減碳，政府將持續推動「國家節能減碳總計畫」，逐步減低我國能源密集度及二氧化碳排放量，營造低碳樂活家園。

同時，陳冲強調將推動「溫室氣體減量法」及「能源稅法」立法，並在充分討論後提出草案，希望黨籍立委能夠支持，以促進國內溫室氣體減量，提高能源使用效率，持續為減緩地球暖化貢獻心力。有關開徵能源稅，財政部去年初曾向時任行政院副院長的陳冲提出「能源稅法草案」簡報，第一階段擬先整併現有貨物稅，再加上碳稅，但不整併石油基金、土汙費及空汙費等，並採一次到位。

課稅標的包括汽油、柴油、煤油、航空燃油、液化石油氣（LPG）、液化天然氣（LNG）、燃料油、煤炭等能源。規劃能源稅開徵初期稅額和緩，以減少社會阻力，各類油品貨物稅額原本即存在，再加上新徵的碳稅，稅額並不高，以汽、柴油現有貨物稅為例，每公升約加徵1元。

至於汽燃費，第一階段暫不整併，能源稅上路後再伺機整併。陳冲當時指示，財政部需先凝聚工商界等社會共識再立法，並慎選上路時機。

財政部粗估一年稅收約八、九百億元，全數用於減稅，包括提高扣除額、取消電器等部分產品貨物稅，取消娛樂印花稅，補助低收入戶能源津貼，對大眾運輸補貼等。

過去賦改會研究的「能源及環境稅」包括能源稅、碳稅、空汙稅、水汙稅、海汙稅、土壤及地下水汙染稅等，並主張優先推動較有共識的能源稅及碳稅，稅額分十年調高。不過，卻遭外界質疑變相加稅、連中鋼都會被迫出走而作罷。

新加坡失業率創14年來新低

新加坡政府人力部近日公佈了2011年全國就業情況。數據顯示，去年新加坡全年平均失業率只有2%，達到近14年來的最低水平，但在第四季度，企業裁員人數則明顯增加，几乎比第三季度增加了一倍。與此同時，新加坡去年的就業人數則增加了12.13萬人，顯示了在全球經濟普遍陷於低谷的背景下，新加坡經濟仍在努力地走出衰退，但前景依然堪憂。

新加坡政府人力部的報告指出，在本地居民人口增長速度放緩、多數人已有工作的情況下，勞動隊伍的增長主要來自於外國人。兩年前，新加坡本地人和外國人的就業人數年增長分別為5.62萬人和5.44萬人，而這個數字在去年有了很大的變化，本地就業人數增幅已縮小至3.66萬人，外國人的就業人數則擴大到7.98萬人。報告認為，促使外籍員工增加的另外一個原因，是因為新加坡本地公共建設工程的不斷增加和擴大，去年僅建築業就業人數與2010年相比就增加了5倍多，從3400人猛增至2.22萬人。

民間投資負成長　主計總處再下修101年經濟成長率至3.85%

隨著全球經濟成長放緩，外需成長減緩，企業產能過剩與獲利不佳，科技廠商節制擴產步調，行政院主計總處預測今年民間投資將呈現負成長1.16%，因而將今年經濟成長率預測值下修至3.85%，較1月底時預測的3.91%，又再下修了0.06個百分點。

國民所得統計評審會22日召開第216次會議，審議去（100）年第3季國民所得統計修正、100年第4季國民所得初步統計，以及101年預測等，100年第4季經濟成長率初步統計為1.89%，較1月概估數略降0.01個百分點；第3季經濟成長率也修正為3.45%，較原統計數提高0.03個百分點，併計去年第1季成長6.62%、第2季4.52%後，100年經濟成長率修正為4.04%，較1月概估數微幅上修0.01個百分點。

2萬豬農大軍 3月8日北上反美牛

三天內，全台豬農北上抗議決定再轉彎！養豬協會宣布，三月八日上午十一點，全台豬農將動員兩萬人北上到立法院、農委會抗議，且路權已申請，「不會再取消了！」農委會主委陳保基認為，走上街頭非常耗費社會成本，「好好在家照顧豬比較重要」。

　瘦肉精開放爭議不斷，養豬協會原訂三月五日北上抗議，但周一傍晚，十三名幹部與農委會主委陳保基會面後，突然宣布暫緩三月五日萬人北上抗議。消息一出，各地豬農群起反彈，痛批十三名幹部「被摸頭」，各地養豬協會的電話連日被抗議者灌爆。

　昨天一早，出現戲劇性轉折，養豬協會理事長楊冠章宣布，「不暫緩了，三月八日北上，人數加倍！」當天上午十一點赴立法院、農委會抗議，美國在台協會因屬管制區無法申請路權，暫未列入抗議行程。今天下午三點半在台中召開第一次緊急會議，討論細節。

　楊冠章否認「摸頭」說。他指出，周一與陳保基會面時，他承諾農委會無預設立場，決策權在行政院。但周二傳出「吃五百公斤肉才會心悸」等專家結論，「豬農的憤怒像滾水般壓不住」，各縣市協會理事長壓力很大，抗議勢在必行。

　養豬協會常務監事潘連周率表示，「這次要衝兩萬人」，他強調，「該說的都說了，我們拒接農委會電話」。三月四日至六日美國商務部次長桑傑士訪台，擬推派縣市理事長表達反對美牛的強烈意見。

　陳保基昨晚強調，現在是討論技術的階段，目前最急迫問題是如何提升豬價與養豬產業競爭力。

　農委會統計，過年前產地豬價每公斤最高七十四元，二月初政府釋出瘦肉精重啟討論後，下跌至今未歇，近期跌至每公斤五十八元，跌幅近兩成，已低於成本價六十二元。若情續再惡化，農委會考慮向豬農收購豬隻及冷凍肉品。

分析

以第四季及一月份，同期四小龍失業率，台灣是最差的，還未考慮計入無薪假，2011 新加坡就業率創新高78%，新加坡失業率 2%，而台灣就業率遠低於新加坡，失業率又遠高於新加坡，到底真正問題在那裡？新加坡同期間也一樣受歐債影響，為什麼新加坡行而台灣不行? 很顯然台灣鼓勵投資之稅率優惠是遠輸給新加坡，有錢人移民台灣之優惠也是遠輸給新加坡；馬總統你為什麼能力這麼差？這是拼經濟無能之現象。
總統根本搞錯了，合理化稅制未必『均富』，合理化稅收支出分配才能均富，總統請勿一再欺騙人民，中華民國之稅收制度本來就是累進制，稅收制度本來就是均富設計，但我國之真正造成貧富問題是稅收支出分配之不公平，但全國總稅收 1兆7,646億元，軍公教支出約1 兆1 億元含薪資，18％優惠存款一年利息支出金額約 768億元，其他幾乎是中央對地方、補助各縣市、一般性補助、計劃性補助款項，真正用在勞工與弱勢族群少之又少，大家自已仔細思考你一年用多少政府稅收？所以，馬總統之合理化稅制不是『均富』，這是欺騙人民的；
政府財政惡化主因是: 1. 軍公教薪資裡面扣至國民退休儲備金太少； 2. 超過三十年累計之軍教未繳稅形成之債務；3. 經濟成長率及投資率過低；4. 地方經費開銷效率不足； 軍公教薪資裡面扣至國民退休儲備金太少造成每年約 3190億元軍公教退休俸由稅收補足，依照預估之退休軍公教逐年增加趨勢軍公教退休俸形成很大政府財政壓力；很明顯軍公教薪資扣至退休福利必須大幅提高，稅收支出至勞工退休福利須增加，才是均富；
經濟成長率低及投資率更低主因是: 1. 政府鼓勵投資優惠太少；2. 地方政府鼓勵投資優惠也很少；3. 對未上市實施最低稅負制；4. 鼓勵有錢人移民台灣之優勢太弱；這裡面第 3 點影響非長大，因為所有新成立之公司都是未上市公司，等於不鼓勵台灣開公司養員工，這一點已經由接觸許多喜歡投資公司之有錢人得到證實。經濟成長率低及投資率更低造成: 1. 勞工失業、無薪假；2. 全國稅收不足；3. 250萬台勞長期在大陸工作，一年內需就減少 4500億內需消費，經濟成長惡性循環；請問馬總統要如何改善？我們花這麼多時間研究台灣投資率為什麼這麼低，才發現投資率竟四小龍最低，稅收又多數是要去補軍公教長期欠稅累計之債務，國家經濟不衰退才怪，ECFA僅能增加廠商訂單，對於投資率需要由根源著手；
馬總統之拼經濟努力是不及格，民間投資持續呈現負成長，是造成無薪假及失業率主因，如果台灣投資率高勞工工作機會多，廠商根本不敢實施無薪假，就應該加油改變稅制促進投資率，不是口號執政，更不是瘦肉精執政；
馬總統之拼經濟努力勿淪為口號執政，更勿以為只做 ECFA 事情已完成，新加坡、韓國早在台灣開放大陸三通之前早已開放，是台灣政府自已努力不夠，台灣還需要更多民間投資開設新公司創造新產業新品牌，才能更換許多代工產業，創造新產業新品牌，台灣才有希望。股市部份更要警告政府，這波資金行情若沒有超過8350 ，5月份資金行情結束，如果經濟數據未改善，台股也將面臨破底危機，緊接就是馬政府執政危機，因為沒有人民相信馬總統執政能力；第二任執政時選民是不會有耐性；
因為所有開新公司都是未上市公司，而開境外公司都免稅，95年定訂未上市公司最低稅負制後，民間投資率就逐年下降，而過去未上市公司在還未上市前買賣是只有證交稅，現在未上市公司最低稅負制變成是政府打壓民間投資開新公司，讓許多喜歡冒險開新公司創業冒險的人轉往國外，而新加坡卻是投資率上升，想也知道是政府比人家差；
台灣民進黨國民黨都是只會抽稅壓勞工及有錢人，問題是台灣仍是四小龍民間投資率最低的，失業率最高的，稅收分配不公義之國家，建議增稅部分要大幅支持繳稅之勞工，這才能改善台灣稅收狀況，當繳稅人福利最高時，連攤販都想繳稅；
民進黨、國民黨都在混，根本不了解香港、新加坡、大陸大幅優惠投資，吸引台灣有錢人，更好笑是用愛台灣來騙台灣人，把台商都看成敵人，這是區域投資環境競爭之能力問題，民進黨、國民黨比新加坡、大陸政府對經濟搞得差，就不要再責罰台灣有錢人，是政府能力不行還拿人民開刀，就像一位不會賺錢的父親，還天天打罵打自已妻兒要錢，羞不羞？
復徵證券交易所得稅，為對資本利得者課稅，達成租稅公平正義方式之一。財政部官員憂心，復徵證所稅將不利於稅收的增加；會計師則認為，恐怕將導致外資撤離台灣，對市場影響重大。
現在更嚴重是馬總統的『黃金十年』的基礎是經濟成長、失業率改善，否則，連基本民意支持度都消失，如何執行呢？也就是沒有刺激經濟成長及產業升級，連政權生存都成為問題。