2014年8月7日 星期四

高雄氣爆突顯中央及地方政府長期忽略各縣市石化、天然氣埋管公共安全及埋管監測之相關法令

經部:這條管線 中央、地方都沒在管

經濟部昨天啟動石化管線清查平台,邀集高雄市政府、石化業者與專家開會研商。經濟部次長杜紫軍說,「據我了解,過去這條線中央、地方政府都沒有在管理」, 這次出事的丙烯管線在廠區外,廠商過去沒特別管理;政府控管方面,因沒影響勞工「勞檢沒管」,沒進行查核過。

高雄氣爆發生後,環保局持續派員在現場用儀器檢測,是否還有殘存丙烯。

杜紫軍說,過去業者自主管理只注重廠內,勞動部的勞檢法規也是針對廠區內。自主管理不是「什麼都不管」,石化業者會定期接受勞安、環保、建築、消防等安全檢驗,政府負責監督,看制度、設備有無按照來,至於是否要設專法監督,則還要再討論;經過此次事件,絕對會要求增加自主管理提升,不能只管廠內,不理廠外。
昨天一百廿分鐘的閉門會議,經濟部會後對外說明,要求業者一周內蒐集管線資料,並參考國外案例,加強自主管理。

經濟部常務次長沈榮津表示,經濟部已要求業者一周內呈報災區、大高雄管線資訊,函覆高雄市政府、經濟部工業局,屆時將再邀請專家學者、廠商判讀,再進一步處理。高雄市政府代表希望業者提供廿四小時流動、壓力等監督動態資訊, 加強安全控管;但與會專家認為不適合,因資訊對公務人員「有看沒有懂,沒有監督功能」。

經濟部能源局強調,二○○三年已建置完成「台灣地區汽油管線圖資管理系統」,要求業者每年更新,包含全台天然氣、石油相關管線資料;但石化管線並沒有在這份系統中,僅有地方政府負責核准、管理相關管線。

經濟部工業局昨天召開「高雄市石化業者原物料輸運管線清查概況研商會議」,高雄市副市長劉世芳說,地下管線權責問題並沒有獲得釐清,只見經濟部忙於卸責,無法給予明確答覆。她提出以下問題,經濟部都未答覆,包括管線內容物更改要向哪個單位申請?能源局主管瓦斯、石油,不管烯烴類,烯烴類的目的事業主管機關是誰?

高雄氣爆28死,榮化撇責不認帳

高雄氣爆意外造成28死,近3百人輕重傷。被高雄市府點名為丙烯外洩元凶的李長榮化工,事發至今對於相關質疑仍不停工。《蘋果》整理近5天來,榮化回應及市府、雄檢的調查進度。

8/1
高雄氣爆意外,逾3百人傷亡,高雄市府點名丙烯外洩禍首是李長榮化工。榮化下午召開記者會,出示現場照片。發言人潘俐霖強調,初步判斷地下管線外觀完整、氣爆地點距管線10米、輸送管口徑不同,一時半刻很難釐清,配合市府調查。

晚間8點25分,榮化董事長李謀偉出面,向傷亡者及家屬表達關懷,希望盡速釐清是瓦斯、丙烯洩漏或施工誤挖管線所造成。

8/2
榮化上午召開記者會,短短不到5分鐘,發言人潘俐霖照稿念。對於媒體提問,一律回答「手中沒有明確數字,全力配合調查,希望趕快釐清事實真相」,挨批逃避。

高雄市府2點30分舉行記者會,公布初步調查報告,榮化在氣爆當晚8點43分,已經發現輸送管線壓力異常卻沒有通報,在132分鐘內任由丙烯外洩10公噸,導致氣爆。

8/3
榮化發布重大訊息,對於媒體報導高雄市府認定氣爆禍首為榮化,榮化強調,應檢方要求,對於開挖結果不得對外表示意見,基於偵查不公開原則,無法對外說明。

下午2點30分,榮化董事長李謀偉親上火線,首度鞠躬道歉。面對媒體詢問「為什麼第一時間沒有回報?」李謀偉強調,按照標準作業程序處理,當時的判斷是沒有漏氣,所有資料已交給檢調單位。李謀偉並指,管線由中油建造巡檢,榮化是後來才接手。

8/4
高雄地檢署追緝氣爆元兇,邀專家勘驗後,確認榮化管線有一處長7公分、寬4公分的完整長方形破裂,疑似為補釘脫落造成,極可能是肇禍漏氣點。

高雄市府要求榮化清除管線內殘餘丙烯,榮化把責任推給檢方,說檢察官可能質疑他們會破壞現場,無法止漏;又稱偵查不公開,不願作其他說明。檢方聞訊駁斥,榮化才改口願意改善。氣爆罹難者家屬組自救會,研議對榮化提告,並提假扣押處分。雄檢研判榮化有意卸責,連夜搜索華運倉儲及榮化公司,查扣丙烯輸送的原始記錄。

8/5
為清查其餘管線是否還有破洞,檢方上午9時即出動多台大型抽水機,將箱涵內的積水抽光,以便進入檢查,並將鋸下的破管送驗。

上午10時,高雄地檢署發出新聞稿,說明有關氣爆元凶的追查狀況。傳喚包括榮化副廠長、華運等相關人員,並複製所有人的手機及部分電腦資料。

高雄氣爆 陳菊:危險管線永不回填

高雄氣爆事件釀重大災難,高雄市長陳菊5日傍晚表示,「災區任何危險管線將永久不能回填、禁止回復使用」。她也強調,為確保市民安全,避免影響重建作業,所有業者務必清除管線內殘留石化原料,安檢不合格之管線,將一律禁用。

氣爆事件進入第六天,針對外界關心管線回填的問題,陳菊鄭重表示,所有危險管線均不能再回復使用。同時,為使重建工程可以迅速、安全進行,高雄市府環保局務必會同交通局、經發局、勞工局嚴格把關,用最嚴謹的管制,保障市民的安全。外來,高雄市區內其他工業管線,也將需送市府申報,進行全面安全檢驗,不合格管線將立即禁用。

根據高雄市政府資料顯示,截至5日為止,81氣爆社會救助專戶已累計捐款金額達10億4仟385萬元。對此,陳菊對外表達感謝各界對高雄的愛心與支持,所有捐助善款,將公開透明,倘有指名捐助對象,將第一時間處理,使家屬感受社會溫暖;對於罹難家屬,陳菊表達感同身受之意,指示高雄市府同仁同步投入協助重建與關懷家屬。陳菊提醒,欲返家清理的災區民眾,一切能以安全優先,避免屋內懸掛物晃動掉落砸傷,或危險物品造成二次危害。

高雄管線扯國安 郭台強:狗屁

經濟部次長杜紫軍日前反對向全民公開地下管線資訊,還端出涉及「國安」的理由。對此,正崴集團董事長、電電公會理事長郭台強批說,這種講法是「狗屁」,因為關係到民眾的安危,人民有知的權利。

郭台強說,三十年前埋的管子,「出事了,過去的就算了,未來比較重要」,但是官員互推、沒有肩膀、「尸位素餐,應該要 do something(有些作為)」。他說,台灣地小人稠,到底需不需要石化業,官員、業者應該出來講個話,整個石化產業政策也需要重新檢討,管線不能再經過住宅區,扯什麼管線不能公布是國安問題,實在扯太遠了。

早知道就不敢高雄置產

郭台強透露,他去中國投資了這麼多年,從來沒有在中國置產,在台灣過去也只買台北的房子,三、四個月前第一次在高雄置產,就是看好高雄房價只有台北的十分之一,只是沒想到高雄石化管線密布,若早知道,根本就不敢來買房。

郭還說,這次氣爆地點,離他的房子只差了兩條街,他已有心理準備,房價可能要先跌個二十%,實在有點嘔,但會長期持有,甚至考慮再加碼。郭台強表示,政府現在應該公布管線位置給民眾知道,否則請經濟部長來和他當鄰居,才知道那種不安的感覺。

榮化+中油+高市府+包商 轟垮高雄
台灣石化在沒有正確公安監測下,終於在高雄氣爆突顯石化、天然氣
埋管公共安全問題嚴重

高雄大氣爆災難造成民眾生命財產慘重損害,以及高市公共建設重大損失,禍首除了榮化,台灣中油、20年前承包幽靈箱涵的包商,以及驗收箱涵的高雄市政府工務局被列為幫凶,三幫凶讓1990年中油申設油管,1994年工務局裝置箱涵,埋下不定時炸彈,轟垮高雄!

今天出版的點名三幫凶指出,民國79年(1990年)中油以更新市區油管名義,向高市府申請。中油在架設地下油管的同時,「順便」夾帶中石化及福聚(即後來的榮化)2條輸送石化氣體的管線。高市府核准中油高雄煉油廠於79年至80年(1990-1991年)在前鎮區凱旋三、四路挖路埋管,由於都市計畫法規定,非公用事業不得架設氣體管線通過市區,中油此舉被民進黨立委質疑是以「上游的合法掩護下游產業的非法」。

今天出版的《蘋果日報》則報導,榮化出事管線埋設,至今23年,檢方昨傳喚3年內承包中油防(鏽)蝕工程的岳軒、金茂公司的郭姓負責人和王姓經理,兩公司是受當初建造前述3管線的中油委託,進行大範圍的防蝕保養,且從未發現異常。成大材料系教授蔡文達說,若每次進行陰極防蝕測試的距離太長,很難發現管線中有3、4公尺是在箱涵裡懸空。

由於該箱涵位置不在檢方所扣的相關管線圖當中,中油堅稱不可能將管線鋪設穿越箱涵,高市水利局也還沒查出箱涵誰蓋的,僅說石化管線不該懸掛在潮濕的箱涵內,所以這個「幽靈箱涵」誰該負責,變成檢方追查重點,決定近期開挖附近路面找管線,看能否從箱涵施作工法等方式,看出端倪,此外,也將擷取榮化管線,與先前截管的鏽蝕程度、管壁厚度進行比較。

管線、箱涵誰先建? 中油:查下去就知道

中油興建的三條石化管線穿越雨水下水道箱涵支管,被檢方列為氣爆肇事關鍵,究竟管線、箱涵孰先孰後?中油表示,當年施工沒有箱涵,「檢察官查下去就知道了!」

中油石化業事業部表示,中油埋設管線如果遇到高的箱涵,會從箱涵底下經過;遇到低的箱涵則從上面,從不會穿越箱涵。中油舉二聖路、凱旋三路南邊數十公尺處的箱涵為例,管線就繞經箱涵底下經過,怎麼可能在另一個箱涵直接穿越。

中油說,石化事業部還保留當年的管線設計圖,凱旋三路、二聖路口管線施工時並沒有箱涵,遑論把管線偷掛在箱涵裡。中油說,管線圖已交給檢方,「檢察官查下去就知道了!」有人懷疑中油承包商「偷工」,中油強調,石化管線埋設的設計、施工及驗收都是超高標準,如果偷掛在箱涵裡,無法通過驗收,施工廠商反而領不到錢。

分析
  • 三十年前埋的石化相關管子,今年在高雄發生氣爆正突顯中央及地方政府長期忽略各縣市石化、天然氣管線公共安全及管線監測之相關法令問題。
  • 大家若不追究中央每年抽走相關業者超過1000億稅收,卻要市民幫政府看業者天然氣是否有漏? 乙烯是否有漏? 早晚台北及其他縣市也會有問題,現在都是靠市民自已在監督,政府還好意思賴! 我們台北市民可做證,台市天然氣管也是靠市民自已在監督,其實是有風險的,但政府就是沒有在管理,只有法令無法既時監測根本談不上安全!!! 中央每年抽走相關業者稅收撥 5% 來做『既時監測』且讓石油及化工相關危險管線勿經住宅區才是根本解決之道。
    • 乙烯是聞的出來但非常危險;
    • 天然氣是聞不出來但也非常危險;
  • 這麼專業的管線的內容物應該是中央統籌管理吧! 台北天然瓦斯管一樣有類似三不管情況, 又不是只有高雄又這問題,台北及各縣市都有這問題,政府執政幾十年根本不重視公安及環保問題,中央只知抽稅、地方只知消耗預算、國營單位只知漲價?

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