近代至現代的烏克蘭
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烏克蘭獨立後也難以脫離俄羅斯影響 |
1986年,蘇聯烏克蘭境內的車諾比爾核電站發生嚴重的爐心融毀幅射外洩事件,造成嚴重後果。但當時蘇聯官方開始時向世界和本國人民隱瞞事件真相,被國外媒體和核輻射檢測部門揭露後,蘇聯的官僚意識受到廣泛批評。
1985年,
戈巴契夫在蘇聯上台後,歷史和現實積累的各種矛盾開始表面化,民族主義和民族獨立傾向迅速抬頭,全國政局開始急劇動蕩,同時,
烏克蘭開始了其獨立步伐。
1989年9月,
烏克蘭人民爭取改革運動(簡稱「魯赫」)成立,成員迅速擴大到百萬人。1990年7月16日,烏議會通過《烏克蘭國家主權宣言》。1991年8月24日,烏克蘭政府發表的國家獨立宣言,正式宣布脫離蘇聯獨立,改國名為烏克蘭。
12月8日,烏克蘭、俄羅斯和白俄羅斯的領導人在明斯克簽署別洛韋日協定,宣布蘇聯不再存在,成立獨立國家國協,烏克蘭的獨立最終完成了。
蘇聯解體後,烏克蘭結束了337年和俄羅斯的結盟歷史,成為一個獨立國家,克拉夫丘克為首任總統。1
992年5月5日,克里米亞半島宣布獨立,成為烏克蘭自治共和國。1996年烏克蘭通過新憲法,確定烏克蘭為主權、獨立、民主的法制國家,實行共和制。
2004年總統選舉,在職總統庫奇馬宣布不參選,在職總理亞努科維奇與維克托·尤先科在最後一輪投票中,亞努科維奇以微弱優勢獲勝。維克托·尤先科及其支持者稱選舉舞弊,不承認選舉結果,發動了橙色革命,最後再次大選投票,維克托·尤先科贏得選舉。
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俄羅斯根本不可能放棄烏克蘭, 剛好趁烏克蘭經濟轉弱時讓烏克蘭依賴俄羅斯 |
2006年3月26日,烏克蘭舉行最高蘇維埃選舉。3月30日,中央選舉委員會公布選舉結果,5個黨派進入新一屆最高蘇維埃,其中亞努科維奇的地區黨獲得450個議席中的186席,在職總理季莫申科的競選聯盟129席,維克托·尤先科的我們的烏克蘭81席,社會黨33席,烏克蘭共產黨21席。亞努科維奇與尤先科攜手,由地區黨、社會黨、共產黨和我們的烏克蘭4黨聯合組成執政聯盟,把季莫申科趕下台,8月4日,亞努科維奇出任新一屆政府總理。10月17日,我們的烏克蘭負責人宣布退出聯合政府。
2007年4月2日,總統尤先科解散了國會,因為他的政黨我們的烏克蘭的議員加入了反對派。對手稱尤先科此舉違憲,但季莫申科對此表示支持。此案訴至烏克蘭憲法法院後,總統尤先科以腐敗罪名解除了憲法法院18名法官中的3人的職務。季莫申科接任亞努科維奇擔任總理。
2010年總統大選,尤先科與季莫申科成了政敵。尤先科在支持率極低情況下,仍然拒絕退選,分化了反亞努科維奇的選票。結果亞努科維奇以48%得票率戰勝了季莫申科(45%得票率)與尤先科(6%得票率),當選總統。
2011年8月,亞努科維奇逮捕季莫申科,2011年9月11日,法庭判處季莫申科7年有期徒刑,罪名是濫用職權。2013年11月,亞努科維奇拒絕簽署烏克蘭-歐盟一體化協議,引發烏克蘭親歐盟示威。2月22日,亞努科維奇逃離首都基輔,前往東烏克蘭地區。歐洲新聞報導,烏克蘭政府表示權力順利交接到新政府手中。
議會之後彈劾亞努科維奇,計劃於5月25日舉行總統選舉。
烏克蘭經濟與天然資源
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烏克蘭不穩定的經濟終於激發內在不穩定的政治社會狀況 |
烏克蘭是一個位於東歐平原的國家,又稱為小俄羅斯、盧森尼亞。是中世紀東斯拉夫人文化的中心,現代俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯等民族的共同祖先基輔羅斯就是以基輔為基地發展起來的。
蔬菜、水果及小麥等收穫非常豐富,有歐洲穀倉之稱。礦藏豐富,主要天然資源包括煤、鐵礦、錳礦、石灰、鈦礦及鋅礦等。大體而言烏克蘭煤藏量佔前蘇聯之60%,鐵礦佔前蘇聯之22%,錳礦則佔前蘇聯之80%,同時烏克蘭的木材及水力資源亦極為豐沛。
經濟成長
自2003至2008年第3季,是烏克蘭經濟發展的黃金時期,年平均經濟成長率達到8%。主要原因包括農產品豐收,加上國際需求增加,造成出口大幅增加,僅2008年穀物出口便成了384.96%;其次如烏克蘭之傳統鋼鐵原料及化學品,也隨著國際市場價格而逐漸攀升;2000年後庫奇馬(
Leonid Kuchma)政府後期與俄關係之親近,使烏克蘭能以較為優惠之價格進口俄羅斯之天然氣,使其對內壓力減輕;不少外商公司併購烏克蘭之本土銀行,加上國際資金充裕,流入烏克蘭市場下,大量放貸給烏克蘭企業及消費者。
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烏克蘭不穩定的經濟造成人民收入衰退 |
在經濟數字樂觀成長的背後,烏克蘭的經濟體質也有其潛藏的問題,如產業結構之過分單調,明顯集中在傳統之鋼鐵等重工業,然房地產交易、銀行存貸業務熱絡,已產生經濟過熱現象,包括
高通貨膨脹率,經常帳赤字擴大,外債亦持續增加。
2008年,烏克蘭經濟成長率達7.1%。成長的主要動力是農產品豐收(2007年歉收)。惟
受到全球金融海嘯之衝擊,加上國際鋼鐵價格大幅落,自2008年第四季起,烏克蘭經濟表現一落千丈,第四季經濟表現與2007年同期相較大幅衰退8.0%。兩相抵銷,2008年全年烏克蘭經濟成長率僅2.2%。
2008年底,由於多家烏克蘭銀行倒閉,存款戶恐慌紛紛前往銀行擠兌,導致金融體系幾近崩盤。該年11月,烏克蘭與國際貨幣基金(
IMF)達成協議,借貸164億美元。
2009年,雖然國際經濟逐漸步出金融海嘯的陰影,但是烏克蘭國內市場需求微弱,鋼鐵的國際市場價格低迷,
2009年烏克蘭經濟成長率達 -15%。2010年,在亞努科維奇政府的諸項保守經濟措施,及在與俄羅斯簽署黑海艦隊在克里米亞半島軍港租借,以換取進口俄羅斯天然氣之相應優惠之下,2010年經濟成長率微幅上調成長至4.3%。
2011年,烏克蘭與歐盟的協定內容已經達成協議。烏歐同意採取簽證制度簡化措施,且加入自由貿易區域。根據專家評估,2011年所達成的協議將有助於烏克蘭經濟的現代化及改革,鼓勵投資,增加政府透明度。
2012年烏克蘭經濟成長率比2011年顯示大幅的下降,2011年經濟成長率為5.3%,而2012年僅有0.2%。
2012年經濟成長並不平均,第1及第2季國外市場的情況有助於烏克蘭出口,因此烏克蘭該時期的經濟成長率分別為2.0%及3.0%,惟在第3及第4季時,國際市場的需求及價格大幅下降,烏克蘭出口商受到嚴重的影響。烏克蘭2012年國內需求維持在較高的水平,其主要原因在於工資的增長,2012年工資與2011年相比顯示14.4%的成長,而較高的消費需求有助於零售業的增長,2012年成長率為15.9%。
2012年另一項重要的活動為歐洲盃足球賽,其對烏國經濟具正面影響,為迎接該活動,烏國新建或重建基礎建設,如機場、橋樑、道路等,有助於烏國經濟的發展。
通貨膨脹
通貨膨脹一直是烏克蘭獨立後在調整經濟體質上的嚴重問題,從1993年前總統尤申科任職中央銀行主席時,便將其重心放在物價波動的穩定性上。2000~2002年,烏克蘭政府控制物價有成,通膨率一度從近30%下滑至0.74%,然從2004年尤申科上任後,通貨膨脹率一直居高不下,鮮少低於10%,更在2008年增加至25.2%,通膨惡化程度幾乎在全世界名列前茅。
面對嚴重通膨問題,烏克蘭政府主要的對應措施為擴大補貼、增加政府支出,然其幅度不及國際市場環境之變化,2011年烏國國內食品、石油價格仍持續上揚。至2011年底,全年之通膨率控制在4.6%,較2010年減緩。2011年通貨膨脹率較低的原因在於政府嚴格控制,2012年,烏克蘭政府為了國會大選增加在黨選票數需持續儘量控制通貨膨脹率,惟考慮到石油價格上揚,天然氣的價錢亦尚未達成協議,預期2012年通貨膨脹率的控制較難把握。
2012年,烏克蘭主要政治方面的活動是國會選舉,烏國政府盡量控制影響通貨膨脹的因素,如中央銀行控制烏克蘭幣的貶值。另,執政黨為了吸引投票者,盡量避免不受民眾歡迎的決定及改革,烏國政府並未提高水、電、天然氣的價格。據統計,2012年通貨膨脹率為-0.2%,通貨膨脹很低的因素亦包含食物市場供給充足,如2011至2012年的蔬菜、水果及小麥等收穫非常豐富。根據烏克蘭國家統計委員會的資料顯示,2012年食品價格降低2.9%。
天然資源
烏克蘭礦藏豐富,主要天然資源包括煤、鐵礦、錳礦、石灰、鈦礦及鋅礦等。大體而言烏克蘭煤藏量佔前蘇聯之60%,鐵礦佔前蘇聯之22%,錳礦則佔前蘇聯之80%,同時烏克蘭的木材及水力資源亦極為豐沛。
金屬礦
烏克蘭境內豐富之礦產資源向來是其發展重工業之根本利基,早在蘇聯時期,烏克蘭便是蘇聯發展軍、重工業之中心,解體後的烏克蘭依舊挾其優勢穩定發展。作為全球第六大之鐵礦生產國,
鐵礦的出口約佔烏克蘭出口總額之15%,出口國主要為鄰近之波蘭、捷克等東歐國家,近年來則以中國大陸為最大宗。
煤礦
煤是烏克蘭最重要的礦產資源,主要分布於烏克蘭東部的Donbass盆地,另外西部的加里西亞─沃林地區也有部分產量。依2009年底的最新調查結果,
烏克蘭煤礦蘊藏量估計達420億公噸,約占全球蘊藏量的3.8%,為全球第8大。不過,烏克蘭的煤礦多分布於地底深處,許多較舊的礦區缺乏現代化設備,無法繼續向下開挖。近年來也由於礦工開採意外頻傳,致使有關單位向政府要求改善國營公司開採環境及安全之要求。
煤礦產值占烏克蘭全國GDP之3.8%,國內約有近200座煤礦區,其中有95%均屬於國營之 Ukrprodum 公司,從業人員達40萬人,占全國勞動人口3%。
石油及天然氣
在天然氣部分,
烏克蘭的天然氣蘊藏量達1兆1,040億立方公尺,在全球國家排名第25位,亦頗為可觀,然烏克蘭並未積極開發。烏克蘭東部以煉鋼等重工業為主,生產過程需耗費大量油氣,烏克蘭天然氣全年消耗量達520億立方公尺,總量甚至超過鄰國波蘭、捷克、斯洛伐克及匈牙利四國之總和,全球排名達第6位。2012年,烏克蘭天然氣開採量為201億8,500萬立方公尺,僅可約供應國內所需之36.85%。同年,烏克蘭天然氣進口量達329億3,930立方公尺,較2011年減少26.5%,半數以上自俄羅斯進口。2012年,烏克蘭天然氣的進口金額達14億2,889萬美元,較2011年減少0.01%,占2012年進口總額的16.88%。2013年1月份與去年同期比較,烏克蘭天然氣的進口量減少1.3%,而天然氣的開採量則成長1.1%。
2012年烏克蘭跟俄羅斯進行多次的談判,但是天然氣的問題仍然沒有解決。在此情況下,2012年烏克蘭開始在歐洲採購天然氣,如此只是可以降低對於俄羅斯的依賴,而且天然氣採購價格比俄羅斯低一些。除此之外,烏克蘭也計劃開發頁岩氣,2012年美國的Chevron及英荷的Shell通過開放競爭拿到權利開發烏克蘭兩個頁岩氣礦產。
另外,烏克蘭為了分散其對油氣進口管線之過度依賴,計畫於2015年開啟其液化石油氣(
Liquefied natural gas, LNG)進口站,該中繼站將會採進來自喬治亞之Azeri油氣管線,以降低其對俄國斯油氣進口之單向依賴。
北約無力抗俄 東歐心慌慌
烏克蘭危機仍持續醞釀中,俄羅斯強力干預烏克蘭的舉動,已引發東歐國家對俄國的不安,儘管北大西洋公約組織採取空中警戒行動試圖安撫這些盟國,東歐國家仍是恐俄不已,不僅憂心北約的能力不足以牽制俄國,也擔心北約是否願與俄國交戰。
紐約時報報導,北約領袖坦承,歐洲連年從事軍事削減,以及將部隊部署到遙遠的阿富汗與利比亞作戰後,今天的北約在對付重拾信心的俄國上,已沒有交戰的萬全準備。
拉脫維亞前國防部長帕布里克斯說,北約的西歐成員國可能認為烏克蘭衝突是場遙遠的戰爭,只會對他們與俄國的經濟關係造成影響。他說:「對我們而言,這與金錢無關,與生存有關。你們仍保有自由,我們卻沒有,所以是兩回事。」
北約是對俄作出反應的前線,但美國與西方國家不願提升北約軍力,反映出這些國家無論在軍事與經濟制裁上,不願與俄國太正面交鋒的矛盾心理。
這種抗拒心理在西班牙、義大利、法國、德國這些和俄國有商業與能源關係的北約國家最顯而易見,他們最想見的是一切快速恢復原狀。
歐巴馬政府迄今也拒絕提高美國在東歐或北約的兵力,或是提供軍事設備給與俄國毗鄰的國家。白宮不希望北約火上加油,也不希望讓俄國總統普亭認為,西方決心闖入俄國的傳統地盤。
不過,美國最近確實同意派兵參加在波蘭和波羅的海的演習,但僅約六百名傘兵。這批傘兵已抵達波蘭。
北約迄今也避免在與俄國毗鄰的成員國部署數量可觀的部隊,遵守一九九七年與俄國達成的雙方的承諾。
但愛沙尼亞總統伊爾維斯說,波羅的海三小國、波蘭、羅馬尼亞需要的正是「在這個地區增兵」、強化空防,不光是空中警戒而已。
帕布里克斯表示,若是俄國發現北約在捍衛拉脫維亞安全一事上分裂與猶豫不決,普亭可能發出挑戰,而若「北約未強力反應,北約即宣告死亡。我們必須挑明強調這是紅線,跨越紅線,我們即會射擊」。
美國國務卿凱瑞(
John Kerry)24日警告,俄羅斯將要為拒絕採取行動結束烏克蘭危機而付出昂貴代價。他同時表示,讓莫斯科當局改變路線的大門已經關閉。
這位美國最高層級外交官出人意表地在晚間向記者發布聲明指出,俄羅斯違反承諾,沒有落實與烏克蘭、美國、歐洲聯盟在瑞士日內瓦所達成的協議。凱瑞指出,7天來,莫斯科始終拒絕朝正確方向採取具體步驟,沒有一位俄羅斯官員公開敦促烏克蘭東部的分離主義分子放下武器、撤出當地政府大樓;然而,烏克蘭臨時領袖卻是打從第一天起就信守諾言。
凱瑞並且將莫斯科24日在烏克蘭邊界展開的軍事演習活動形容為威脅。他說,這是一項規劃與組織良好的軍演。凱瑞指出,如果俄羅斯持續朝這個方向前進,那將不只是一個嚴重錯誤,而且是一個代價昂貴的錯誤;美國準備對俄羅斯採取新的經濟制裁。
烏克蘭、俄羅斯、美國、歐洲聯盟17日在瑞士日內瓦的四方會談中達成協議,內容提到「烏克蘭所有地區的非法武裝團體必須解除武裝,所有遭非法占領的大樓都必須歸還法定所有人,烏克蘭各城市和城鎮遭非法占領的街道、廣場和公共空間也必須淨空」。
俄在與烏邊境大規模軍演
東歐烏克蘭緊張局勢持續升溫,俄羅斯昨宣布在接近烏克蘭的邊境地區舉行大規模軍事演習,烏克蘭一架軍方直升機更在東部城市斯拉維揚斯克附近的一個機場遭火箭榴彈炮襲擊爆炸起火。美國國務卿克里警告,俄羅斯仍拒絕為緩解烏克蘭局勢採取具體步驟,繼續如此將會犯下「嚴重且代價高昂」的錯誤。烏克蘭總理亞采紐克更直言,俄羅斯想透過佔領烏克蘭發動第三次世界大戰。
在烏克蘭東部城鎮斯拉維揚斯克,烏軍周四展開攻擊親俄分子行動,擊斃五人。俄羅斯國防部長紹伊古隨即宣布,由於烏克蘭局勢惡化,即日起在俄烏邊境約一公里處軍事演習,除了陸軍戰術訓練,軍機亦會執行飛行任務。烏克蘭代總統圖奇諾夫形容俄羅斯的軍演如同恐嚇,要求對方從邊境撤兵。
俄烏關係愈見緊張,衝突亦愈加激烈。
烏克蘭國家反恐中心昨日證實,一架「米8」軍用直升機昨早在斯拉維揚斯克附近的一個機場,「俄欲發動第三次世界大戰」遭火箭榴彈炮襲擊爆炸起火,機長受傷,機組其他成員則因迅速撤離而安然無恙。烏東地區目前最少有10個城市的政府建築物遭親俄武裝分子佔領,邊界對面的俄境內有數以萬計的俄軍集結。
面對俄羅斯的威嚇,烏克蘭臨時總理亞采紐克直言,俄羅斯是想透過佔領烏克蘭發動第三次世界大戰,製造一個蔓延到歐洲其他國家的衝突。
美國國務卿克里周四舉行記者會公開指摘俄羅斯,批評莫斯科並無採取任何行動化解烏克蘭緊張局勢。克里警告俄羅斯稱,「改弦易轍的窗口」正在關閉,如果俄方選擇緩解局勢,國際社會表示歡迎,但如果俄方繼續如此行事,將會犯下一個嚴重錯誤,一個「代價高昂」的錯誤,暗示美國將對俄羅斯實施更嚴厲制裁。克里沒有透露美國將讓俄羅斯付出哪些最新代價,僅表示美國已做好「採取行動」的準備。
俄繼續為分離分子提供支援
正在韓國訪問的美國總統奧巴馬亦警告,
如果俄羅斯入侵烏克蘭,美歐將向俄羅斯進一步實施經濟制裁。另外,美國、俄羅斯、烏克蘭和歐盟上周四在日內瓦舉行四方會談並達成協議,同意採取切實步驟緩和烏克蘭緊張形勢,包括解除所有非法組織的武裝,呼籲人們從被非法佔據的私人和公共建築物中撤出。不過,距離協議達成已過去八天,克里表示,俄羅斯沒有朝着正確的方向採取「一個具體步驟」,沒有一位俄羅斯官員公開要求分裂分子支持日內瓦協議,讓他們放下武器並離開烏克蘭的公共建築,
俄方還繼續為烏克蘭頓涅茨克州的分離主義活動提供資金和支持。
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Russian ETF drop and break its previous lowest support yearly, if the
war continues to expand between Russia and Ukraine |
分析